Wyrok NSA oz. we Wrocławiu z 10 marca 1995 r., SA/Wr 45/95

Teza

1. Sprawa ustalania dni i godzin otwierania lub zamykania placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych uregulowana została w art. XII par. 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Przepisy wprowadzające kodeks pracy /Dz.U. nr 24 poz. 142 ze zm./ w brzmieniu ustalonym ustawą kompetencyjną z dnia 17 maja 1990 r. /Dz.U. nr 34 poz. 198 - art. 22/.

Na mocy tego przepisu w związku z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./ godziny otwarcia i zamykania placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i zakładów usługowych określać może wyłącznie rada gminy w drodze uchwały.

2. Zarząd Miasta i Gminy nie jest uprawniony i nie ma dostatecznych podstaw prawnych do ustalenia w drodze zarządzenia porządkowego godzin zamknięcia działalności w lokalach gastronomicznych /restauracjach, kawiarniach itp./.

Zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 41 ust. 1 ustawy o samorządzie terytorialnym przepisy gminne ustanawia rada gminy w formie uchwały.

3. Potrzeba regulacji działalności dyskotek nie jest przypadkiem nie cierpiącym zwłoki, wymagającym wydania zarządzenia porządkowego przez zarząd gminy.