Wyrok NSA oz. we Wrocławiu z 7 czerwca 1991 r., SA/Wr 509/91

Teza

1. Stosownie do brzmienia przepisów art. 28 ust. 1 i art. 29 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych /Dz.U nr 32 poz. 191/, po wejściu w życie ustawy to jest po dniu 27 maja 1990 r. nadal działają organy samorządu mieszkańców powołane na podstawie dotychczasowych regulacji prawnych - jednakże tylko do czasu wyborów sołectw. Jeżeli takie wybory nie odbędą się do dnia 31 grudnia 1990 r. działalność dotychczasowych organów samorządowych ustaje z dniem 1 stycznia 1991 r.
2. Mimo, że wszystkie akty prawa miejscowego wydane przez rady narodowe i obowiązujące w dniu wejścia w życie ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - tracą moc dopiero w dniu ogłoszenia wykazów, o których mowa w art. 31 tej ustawy /o ile nie zostaną w nich umieszczone/, to na podstawie tych aktów nie można już po dniu wejścia w życie ustawy samorządowej przeprowadzać wyborów do organów sołectw oraz samorządów mieszkańców w miastach. Na mocy przepisów art. 28 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. wszelkie unormowania dotyczące organizacji samorządu obowiązują tylko do czasu wyboru organów sołectw także wówczas, gdy nowe wybory przeprowadzono przed dniem 31 grudnia 1990 r. - a więc przed ostateczną datą zaprzestania działalności samorządów mieszkańców według dotychczasowej organizacji.