Wyrok NSA oz. we Wrocławiu z 23 czerwca 1994 r., SA/Wr 604/94

Sentencja

1. uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Delegacja ustawowa z art. 4 ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 28 grudnia 1989 r. - Prawo celne /Dz.U. nr 75 poz. 445 ze zm./ uprawniała do wydania aktu ustanawiającego stawki celne na towary przywożone z zagranicy. Brak było zatem podstaw do wydania zasad dotyczących tych stawek, które w istocie stanowią odrębny akt, wykraczający poza ramy delegacji ustawowej, a które powodują ponadto dodatkowe utrudnienie w stosowaniu stawek celnych przez wprowadzenie matematycznych wzorów nierówności, których spełnienie może doprowadzić do wyboru sposobu ustalenia cła według przedstawionych wzorów. Takie określenie stawki celnej trzeba uznać za niedopuszczalne. Słusznie bowiem wywodzi strona skarżąca, że przepis określający stawkę celną winien być skonstruowany w sposób zarówno ścisły jak i jasny, nie wymagający uzupełniających reguł, które - jak w sprawie niniejszej - muszą być jeszcze dodatkowo interpretowane przy użyciu wiadomości przekraczających niejednokrotnie możliwości podmiotów dokonujących obrotu towarowego z zagranicą. Taka sytuacja prawna zaś uniemożliwia właściwe planowanie i prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie sprowadzania towarów z zagranicy.