Tezy
Przedmiotem sprzedaży mogą być tylko te państwowe nieruchomości rolne, wchodzące do zasobów Państwowego Funduszu Ziemi, które zostały przeznaczone do takiej sprzedaży i zamieszczone w odpowiednich wykazach, sporządzonych przez naczelnika gminy /par. 12 ust. 1 pkt 1 zarządzenia Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 18 września 1982 r. w sprawie cen, warunków i trybu sprzedaży państwowych nieruchomości rolnych - M.P. nr 23 poz. 205 ze zm./.
Umieszczenie bądź nie umieszczenie w takim wykazie konkretnej działki gruntu nie podlega środkom kontroli instancyjnej i sądowo-administracyjnej, ustanowionym przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego, ponieważ dla omawianej czynności nie jest przewidziana forma wydania decyzji administracyjnej, lecz rodzajowo odmienna forma sporządzenia "wykazu" - zaś przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego może być jedynie decyzja administracyjna i to tylko z powodu jej niezgodności z prawem.