Uzasadnienie
Radosław A. wniósł skargę do sądu administracyjnego, twierdząc, że mimo złożenia przez niego w dniu 2 marca 1984 r. odwołania od decyzji Prezydenta Miasta Sz. z dnia 27 lutego 1983 r. w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na zagospodarowanie strychu Wojewoda Szczeciński nie rozpoznał sprawy i nie wydał decyzji.
Przede wszystkim należy stwierdzić, że wbrew twierdzeniom skarżącego organ I instancji nie wydał decyzji, a zatem Wojewoda Szczeciński nie był uprawniony do wydania decyzji jako organ odwoławczy. Pismo Urzędu Miejskiego w Sz. z dnia 27 lutego 1984 r. zawiera jedynie informację, że społeczna komisja mieszkaniowa negatywnie zaopiniowała wniosek skarżącego w sprawie adaptacji strychu na pomieszczenie mieszkalne. Ta forma załatwienia sprawy jest prawidłowa, skoro się zważy, że zarządzenie Ministra Administracji, Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 29 lipca 1981 r. w sprawie zagospodarowania zbędnych suszarń, strychów i innych pomieszczeń w budynkach stanowiących własność Państwa /M.P. nr 19 poz. 182/ nie przewiduje wydania decyzji uprawniającej do dokonania adaptacji pomieszczeń. Do nabycia tego rodzaju uprawnień przewidziano wyłącznie formę umowy.
W tym stanie rzeczy, skoro brak było decyzji organu I instancji, skargę na bezczynność organu odwoławczego należało odrzucić jako niedopuszczalną /art. 204 par. 1 Kpa/.