Uzasadnienie
SAB/Rz 58/03
Skargą z dnia 15 grudnia 2003r. J. S. - Przedsiębiorstwo A. s.j. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego OZ w Rzeszowie z wnioskiem o zobowiązanie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział [...] do rozstrzygnięcia o niezaleganiu ze składką na rzecz Funduszu Ubezpieczeń Społecznych i zasądzenie kosztów sądowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga jest przedwczesna i jako taka podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). Wniesienie skargi do Sądu możliwe jest po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Skarżącemu w istocie chodzi o wydanie przez ZUS Oddział [...] zaświadczenia o niezaleganiu ze składką na rzecz Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Do postępowania w sprawie wydania zaświadczenia należy stosować przepisy art. 217-220 K.p.a., a ze względu na to, że postępowanie toczy się przed ZUS-em wskazane przepisy należy stosować w związku z treścią art. 180 K.p.a. Wobec braku w postępowaniu ubezpieczeniowym organu II instancji, skarżący może uruchamiać drogę sądową po uprzednim wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa (nie wydania zaświadczenia). Dopiero dopełnienie tej czynności stwarza podstawę do przeniesienia sprawy na forum sądu. W sprawie rozpatrywanej przez Sąd skarżący wystąpił wprost do Sądu ze skargą, nie wzywając wcześniej organu do usunięcia naruszenia prawa.
Z tego powodu skarga nie spełnia wymogów formalnych, by uruchomić postępowanie sądowe i z tego względu Sąd postanowił jak w sentencji.