Uzasadnienie
Przedmiotem skargi złożonej do Naczelnego Sądu Administracyjnego Warszawie - Ośrodek Zamiejscowy w Szczecinie jest bezczynność Komendanta Miejskiego Policji, w zakresie udzielenia informacji publicznej o którą wystąpił [...] w piśmie z dnia [...] r. o następującej treści:
" 1) Kiedy, kto, zakres tematyczny, charakter kontroli jaka waszą instytucję objęła za 5 lat,
- 2) Wyrażam chęć otrzymania kopii protokołów tych kontroli oraz jeżeli sporządzono także dokumenty towarzyszące,
- 3) Podania wykazu informacji jawnych oraz niejawnych będące w posiadaniu waszego urzędu,
- 4) Podania podstawy prawnej szczegółowo wymienionej o czym stanowi pkt nr 3."
W dniu [...] r. skarżący złożył do Komendy Wojewódzkiej Policji w Szczecinie pismo o treści: "Żale daremne na KMP Szczecin że nie udzieliła w pełni informacji publicznej z ostatnio złożonych wniosków którym kieruje insp.mgr X".
Zgodnie z art.52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
Zgodnie z art.37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art.35 lub ustalonym w myśl art.36 Kpa służy stronie zażalenie do organu administracji wyższego stopnia. Warunkiem wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest więc uprzednie wyczerpanie środka wskazanego w art.37 § 1 Kpa.
Pisma skarżącego z dnia [...] r. nie można uznać za spełniające warunek wniesienia zażalenia, o którym mowa w art.37 § 1 Kpa, albowiem w żaden sposób nie identyfikuje ono sprawy, której dotyczy zarzut bezczynności organu I stopnia, co uniemożliwia ocenę, czy pismo to dotyczy konkretnie wniosku skarżącego z dnia [...] r. W piśmie tym bowiem jest mowa o wnioskach, których była nieznana liczba. Zażalenie, o którym mowa w art.37 § 1 Kpa musi natomiast dotyczyć konkretnej i jednoznacznie zdefiniowanej sprawy dotyczącej działania bądź bezczynności organu administracji. Nie może mieć zatem formy jednego, "zbiorczego" wystąpienia.
W związku z powyższym należało uznać, że wniesiona skarga nie spełnia warunku art.52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wobec czego jest niedopuszczalna i zgodnie z art.58 § 1 pkt 6 przywołanej ustawy podlega odrzuceniu.