Orzeczenie TK z 12 grudnia 1995 r., U 6/95

Tezy

Par. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 29 czerwca 1995 r. w sprawie ograniczenia egzekucji z rachunków bankowych Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa /Dz.U. nr 75 poz. 379/ - w zakresie, w jakim ogranicza prowadzenie egzekucji należności gmin z rachunków bankowych Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa i jej oddziałów jest zgodny z art. 56 ust. 3 i art. 73 ust. 2 Ustawy Konstytucyjnej z dnia 17 października 1992 r. o wzajemnych stosunkach między władzą ustawodawczą i wykonawczą RP oraz o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 84 poz. 426; zm. Dz.U. 1995 nr 38 poz. 184/ oraz z art. 6 i art. 7 przepisów konstytucyjnych, utrzymanych w mocy na podstawie art. 77 tejże Ustawy Konstytucyjnej.

Uzasadnienie

Zdaniem Trybunału Konstytucyjnego ograniczenie w zaskarżonym rozporządzeniu zakazu prowadzenia egzekucji z rachunku bankowego Agencji do długów powstałych przed przejęciem mienia przez Agencję czyni zadość wymogom, wynikającym z orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego /U 1/95/, co doprowadziło do zgodności tych ograniczeń z art. 73 par. 2 Ustawy Konstytucyjnej.

Z tych względów Trybunał Konstytucyjny nie podzielił zarzutu Wnioskodawcy, iż także zaskarżone orzeczenie narusza art. 73 ust. 2 Ustawy Konstytucyjnej.

Ukształtowany na okres do dnia 30 czerwca 1996 r. zakres ograniczeń egzekucji z rachunku bankowego Agencji i jej oddziałów uwzględnia w niezbędnym stopniu interes wierzycieli, a przez to nie narusza art. 7 przepisów konstytucyjnych wyrażającego zasadę ochrony własności i art. 6 tych przepisów, zapewniającego gwarancje swobody działalności gospodarczej.

Spłacenie przez Agencję do dnia 30 czerwca 1996 r. należności powstałych po przejęciu mienia do zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, pozwoli Agencji po tym terminie na spłatę wcześniej powstałych i nieuregulowanych zobowiązań majątkowych. Przesłanka ważnych przyczyn społecznych lub gospodarczych nie może jednak być nadużywana dla powtarzających się regulacji o charakterze wyjątkowym. Przyjąć dlatego należy, że trzyletni okres karencji egzekucji długów przejętych przez Agencję, po likwidowanych państwowych gospodarstwach rolnych, wyczerpuje czasokres występowania tych przesłanek.