Wyrok NSA w Warszawie (przed reformą) z 23 stycznia 1997 r., V SA 1522/95

Tezy

Zwolnieniu od cła podlegają te wzory, modele, próbki i materiały sprowadzone z zagranicy, które są przeznaczone do reklamy i akwizycji i nie posiadają wartości handlowej

Sentencja

skargę oddalono.

Uzasadnienie

Prezes Głównego Urzędu Ceł na podstawie art. 138 par. 1 pkt 1 Kpa, art. 14 ust. 1 pkt 16, art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 28 grudnia 1989 r. - Prawo celne /Dz.U. nr 75 poz. 445 ze zm./ oraz par. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 grudnia 1993 r. w sprawie ceł na towary przywożone z zagranicy /Dz.U. nr 129 poz. 591 ze zm./, po rozpatrzeniu odwołania przedsiębiorstwa K. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Celnego o wymiarze cła.

W uzasadnieniu decyzji podano, że przedsiębiorstwo K. sprowadziło z zagranicy 4 kurtki, które nie podlegają zwolnieniu od cła na podstawie art. 14 ust. 1 pkt. 16 ustawy Prawo celne, ponieważ posiadają wartość handlową i użytkową. W tych warunkach organ odwoławczy uznał, że od sprowadzonego towaru należy wymierzyć cło na podstawie art. 23 ust. 1 cytowanej ustawy.

W skardze na powyższą decyzję przedsiębiorstwo K. podniosło, że w ramach akcji akwizycyjnej poprzedzającej ewentualną sprzedaż na terenie Polski, firma niemiecka nadesłała 4 kurtki, zaznaczają, że są to wzorce nie przedstawiające wartości handlowej. W fakturze podano ceny, po jakich kurtki mogłyby być sprzedawane w Polsce. Gdyby doszło do sprzedaży, cena kurtek w późniejszych dostawach byłaby pomniejszona o cło, podatek graniczny i prowizję.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę za bezzasadną. NSA podniósł, że w świetle art. 14 ust. 1 pkt 16 cytowanej ustawy zwolnieniu od cła podlegają te wzory, modele, próbki i materiały sprowadzone z zagranicy, które są przeznaczone do reklamy i akwizycji i nie posiadają wartości handlowej. Okoliczności te importer obowiązany jest wykazać w chwili zgłoszenia towaru do odprawy celnej.

Zdaniem NSA w sprawie nie zostało wykazane, że towar nie posiada wartości handlowej. Wprawdzie w fakturze wystawionej przez zagranicznego eksportera zaznaczono, że towar przeznaczony jest do promocji, to jednak nie przedstawiono dowodów by kurtki pozbawione były wartości handlowej. Oględziny kurtek dokonane przez funkcjonariusza celnego poza stwierdzeniem ich liczby, nie zawierały żadnych danych pozwalających na ustalenie, że pozbawione były wartości handlowej, np. poprzez pozbawienie ich wartości użytkowej przy jednoczesnym zachowaniu ich walorów, jako próbek i wzorów.

Ponadto NSA podkreślił, że oświadczenie skarżącego złożone na rozprawie, iż kurtki posiadały stempel na kołnierzu pozbawiający je wartości handlowej, nie znalazł potwierdzenia w materiale dowodowym.

Biorąc powyższe pod uwagę, NSA stwierdził, że nie zostało wykazane by sprowadzone z zagranicy kurtki pozbawione zostały wartości handlowej, a tym samym by podlegały zwolnieniu od cła na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 16 cytowanej ustawy - Prawo celne.