Postanowienie NSA w Warszawie (przed reformą) z 5 marca 2002 r., V SA 402/02

Rozpoznanie

na posiedzeniu niejawnym

Sprawa

sprawy ze skargi Włodzimierza B. na pismo Ogólnopolskiego Związku Żołnierzy Batalionów Chłopskich w Warszawie z dnia 15 października 2001 r. w przedmiocie odmowy udzielenia rekomendacji - postanawia odrzucić skargę.

Teza

Rekomendacja, o której mowa w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego /t.j. Dz.U. 1997 nr 142 poz. 950 ze zm./ nie jest decyzją lub postanowieniem lub też innym aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa /art. 16 ust. 1 pkt 1-4, art. 17 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym - Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ podjętym przez organ administracji publicznej /w rozumieniu art. 20 ust. 1 powołanej ustawy o NSA/, przeto podlega ona odrzuceniu - na podstawie art. 27 ust. 2 powołanej ustawy o NSA.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny

Uzasadnienie

Z załączonych do sprawy akt administracyjnych wynika, że (...) Związek Batalionów Chłopskich w K. odmówił udzielenia Włodzimierzowi B. rekomendacji w sprawie rozszerzenia uprawnień kombatanckich. Identyczne stanowisko w tej mierze zajął Ogólnopolski Związek Żołnierzy Batalionów Chłopskich, który w piśmie z dnia 15.10.2001 r. (...) stwierdził, że nie może takiej rekomendacji udzielić "zważywszy na merytoryczne skomplikowanie sprawy".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Zgodnie z art. 20 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ Sąd jest właściwy w sprawach określonych w art. 16 i art. 17 tej ustawy, gdy skargę wniesiono na działanie lub bezczynność organu będącego organem administracji publicznej. Są to naczelne i centralne organy administracji państwowej, terenowe organy administracji rządowej, organy jednostek samorządu terytorialnego oraz inne organy w zakresie, w jakim zostały powołane z mocy prawa do załatwiania spraw z zakresu administracji publicznej.

Biorąc pod uwagę fakt, że rekomendacja, o której mowa w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego /t.j. Dz.U. 1997 nr 142 poz. 950 ze zm./ nie jest decyzją lub postanowieniem lub też innym aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa /art. 16 ust. 1-4, art. 17 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o NSA/ podjętym przez organ administracji publicznej /w rozumieniu art. 20 ust. 1 powołanej ustawy o NSA/, przeto podlega ona odrzuceniu - na podstawie art. 27 ust. 2 powołanej ustawy o NSA.