Uzasadnienie
Zgodnie z art. 97§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 z poźn. zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
E. D. pismem procesowym z dnia 28 października 2003r. wniósł skargę na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, przy czym nie wskazał numeru i daty zaskarżanej decyzji, natomiast załączył decyzję tego organu wydaną w pierwszej instancji.
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny pismem z dnia 17 listopada 2003r. wezwał skarżącego do usunięcia braków skargi poprzez wskazanie numeru i daty decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności będących przedmiotem skargi, ewentualnie nadesłanie odpisu – w terminie tygodniowym - pod rygorem skutków prawnych. Nadto pouczył skarżącego o treści art. 16 ust. 1, art. 34 ust. 1 i 2, art. 37 obowiązującej w dniu datowania pisma ustawy z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. z dnia 30 czerwca 1995r., Nr 74, poz. 368 z późn. zm.)
Niniejsze wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 21 listopada 2003r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru).
Skarżący pomimo wezwania powyższych braków w wyznaczonym terminie nie usunął.
Dołączona do skargi decyzja Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] kwietnia 2003r., Nr [...] jest decyzją wydaną w pierwszej instancji. Strona została prawidłowo pouczona w treści decyzji o prawie złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.
Skargę do sądu administracyjnego - stosownie do treści art. 52§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 20 września 2002r., Nr 153, poz. 1270) można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52§2 cytowanej ustawy).
Skarga wniesiona na decyzję pierwszej instancji, bez wyczerpania środków odwoławczych jest niedopuszczalna i zgodnie z art. 58§1 pkt 6 podlega odrzuceniu.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny - na mocy art. 58§1 pkt 3 i pkt 6 w zw. z §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 20 września 2002r., Nr 153, poz. 1270) – orzekł jak w sentencji postanowienia.