Uzasadnienie
W dniu 22 listopada 2011 r. (data nadania pocztowego) Z. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania.
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.] – zwanej dalej p.p.s.a. – skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Stosownie do treści art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, o czym skarżący został pouczony w zaskarżonej decyzji.
Jak wynika z akt administracyjnych, zaskarżona decyzja Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa została doręczona skarżącemu w dniu 29 września 2011 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych) natomiast skarga została nadana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 22 listopada 2011 r. (data nadania pocztowego na kopercie – k. 3 akt sądowych), a następnie przekazana zgodnie z właściwością do Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w dniu 28 listopada 2011 r. (data nadania pocztowego – koperta k. 4 akt sądowych).
Należy zaznaczyć, że termin do wniesienia skargi jest zachowany jedynie wówczas, gdy niewłaściwy organ, do którego skargę złożono, przekaże ją organowi wskazanemu w art. 54 § 1 p.p.s.a. lub zaadresowaną do organu właściwego odda w polskim urzędzie pocztowym, przed upływem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a.
W niniejszej sprawie skarga została wniesiona bezpośrednio do Sądu z pominięciem pośrednictwa organu, który ją wydał i nadana do Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 28 listopada 2011 r. w polskim urzędzie pocztowym, a więc po upływie terminu określonego w art. 53 p.p.s.a.
Wniesienie skargi po terminie powoduje odrzucenie tej skargi w myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.
W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.