Uzasadnienie
G. Spółka Komandytowo-Akcyjna w likwidacji złożyła - na urzędowym formularzu PPPr - wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Z oświadczenia o majątku i dochodach wynika, że wysokość kapitału zakładowego wynosi... zł, wartość środków trwałych wnioskodawcy wynosi... zł, natomiast wysokość zysku lub strat za ostatni rok obrotowy według bilansu wynosi minus... zł.
Skarżąca posiada rachunek bankowy ze stanem konta... zł.
W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż Skarżąca nie prowadzi żadnej działalności, nie posiada majątku a toczy się przeciwko niej w chwili obecnej ponad... spraw administracyjnych i sądowych. Wszystkie postępowania egzekucyjne są umarzane z powodu braku środków. Spółkę reprezentuje radca prawny działający na zasadzie nieodpłatnej pomocy.
Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje:
Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest - zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (T.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270) - dalej ustawa p.p.s.a. - ponoszenie przez Strony kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie prawa pomocy ze środków publicznych jest instytucją wyjątkową i następuje tylko w przypadkach określonych w cytowanej ustawie, po spełnieniu przez stronę określonych przesłanek. Przesłanki te są każdorazowo odnoszone do stanu majątkowego strony ubiegającej się o przyznanie rzeczonego prawa.
Treść i warunki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym określa art. 245 §3 i art. 246 § 2 pkt 2 ustawy p.p.s.a. W myśl art. 245 §3 ustawy p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy p.p.s.a, może być przyznane osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.
Literalna wykładnia omawianych regulacji nie pozostawia wątpliwości co do tego, iż inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki przemawiające za udzieleniem prawa pomocy, ciąży na ubiegającej się o takie prawo stronie. Godzi się zatem przyjąć, iż wprowadzając wyjątek od ogólnej zasady partycypowania w kosztach sądowych, ustawodawca złożył obowiązek wykazania pozytywnych przesłanek na wnioskodawcę, zaś ocenę ich spełnienia pozostawił uznaniu referendarza sądowego lub sądu rozpoznającego wniosek.
Ponadto wskazać należy, iż instytucja przyznania prawa pomocy osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej ma charakter fakultatywny, udzielenie natomiast stronie prawa pomocy jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do przypadków, w których zdobycie środków finansowych na pokrycie kosztów postępowania jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe.
Analiza przedmiotowego wniosku oraz nadesłanej dokumentacji pozwala stwierdzić, że sytuacja finansowa Skarżącej spółki nosi znamiona wyjątkowości.
Podkreślić należy, iż zasadność wniosku rozpatrzono w dwóch aspektach, tj. z jednej strony uwzględniono wysokość obciążeń finansowych, jakie będzie ona zobowiązana ponieść w postępowaniu (m.in. wpis sądowy od skargi w wysokości... zł) z drugiej zaś strony jej możliwości finansowe.
Oceniając wniosek wzięto pod uwagę fakt, iż Skarżąca nie posiada środków pieniężnych na rachunku bankowym oraz jakiegokolwiek majątku. Zgodnie z oświadczeniem Skarżąca zaprzestała prowadzenia działalności. Z odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego wynika, iż spółka posiada zaległości podatkowe oraz znajduje się w stanie likwidacji od... sierpnia 2010 r.
W związku z powyższym na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji.