Uzasadnienie
Zgodnie z zarządzeniem Sądu z dnia... lutego 2012 r. Skarżący został zobowiązany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi.
Odpis ww. zarządzenia został doręczony na adres wskazany w skardze w dniu... lutego 2012 r. Odbiór pokwitował D. S. – brat Skarżącego (v. zwrotne potwierdzenie odbioru k. 14 akt sądowych).
W dniu... marca 2012 r. Skarżący dokonał wpłaty... zł tytułem wpisu sądowego od skargi, natomiast pismem z dnia... marca 2012 r. (data nadania w placówce pocztowej) wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia ww. wpisu od skargi.
W uzasadnieniu wniosku Skarżący podał, iż zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi wraz z pismem przewodnim w dniu... lutego 2012 r. odebrał brat D. S., co potwierdził własnoręcznym podpisem na zwrotnym poświadczeniu odbioru. Skarżący wyjaśnił, iż brat z nim nie mieszka, w dniu odbioru pisma przebywał na jego nieruchomości przypadkowo, gdyż przyjechał go odwiedzić. Skarżącego jak i żadnego z domowników nie było w tym czasie w domu w O. Brat przyjął pismo od listonosza poza budynkiem, gdyż nie mógł wejść do domu, który był zamknięty. Listonosz znał brata z racji jego częstych pobytów u Skarżącego. Brat zapomniał oddać Skarżącemu odebrane pismo i przypomniał sobie o tym dopiero... lutego 2012 r. W tym dniu wydał Skarżącemu przedmiotowe pismo. Po zapoznaniu się z jego treścią niezwłocznie tj. w dniu... marca 2012 r. Skarżący uiścił żądany wpis sadowy i wystąpił z niniejszym wnioskiem o przywrócenie terminu. Na dowód powyższego Skarżący przedłożył oświadczenie brata – D. S. z dnia... lutego 2012.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: ustawy p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Zauważyć zatem należy, iż Sąd może przywrócić termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym wyłącznie w sytuacji, gdy Strona takiemu terminowi uchybiła. W razie stwierdzenia, że termin został zachowany bezprzedmiotowe jest prowadzenie postępowania i orzekanie w przedmiocie wniosku o przywrócenie terminu.
Taka sytuacja miała miejsce w przedmiotowej sprawie.
W myśl art. 69 ustawy p.p.s.a. doręczenia dokonuje się w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie. Zgodnie natomiast z art. 72 § 1 ustawy p.p.s.a. jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było – administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma.
Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem sądowoadministracyjnym domownikiem upoważnionym do odbioru korespondencji jest każda dorosła osoba mieszkająca w tym samym co adresat domu lub mieszkaniu, która pozostaje z nim we wspólnym gospodarstwie domowym, lub krewny czy powinowaty zamieszkujący razem z adresatem, nawet jeśli prowadzi odrębne gospodarstwo domowe (v. postanowienie NSA z dnia 31 stycznia 2008 r. sygn. akt II OSK 68/08 publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych; orzeczenia.nsa.gov.pl).
Mając na uwadze powyższe oraz wyjaśnienia zawarte we wniosku Skarżącego o przywrócenie terminu oraz oświadczeniu D. S. z dnia... lutego 2012 r. wskazać, należy iż przedmiotowy odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego wraz z pismem przewodnim nie został doręczony zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Doręczenia dokonano bowiem do rąk osoby, która nie była dorosłym domownikiem w rozumieniu ww. art. 72 § 1 ustawy p.p.s.a.
W tej sytuacji Sąd uznał, iż zakreślony – 7 dniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi, w ogóle nie rozpoczął biegu, zatem Skarżący nie uchybił temu terminowi dokonując wpłaty wpisu od skargi w dniu... marca 2012 r.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a, postanowił jak w sentencji.