Uzasadnienie
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 kwietnia 2014 r. R. S. zawarł wniosek o zawieszenie postępowania sądowego "do czasu zakończenia sprawy generalnej przez Rzecznika Praw Obywatelskich pod znakiem...". Skarżący wskazał, że powyższe wystąpienie bezpośrednio dotyczy sprawy związanej z różnicą znaczeniową pojęć "samochód osobowy" w różnych ustawach i w których RPO również zwraca uwagę na niekonstytucyjne działanie organów państwa. Skarżący załączył kopie pism skierowanych przez RPO do ówczesnego Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej oraz Ministra Finansów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Stosownie do treści art. 124 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej: p.p.s.a.), Sąd zawiesza postępowanie z urzędu:
- 1) w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3;
- 2) jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie;
- 3) jeżeli strona lub jej przedstawiciel ustawowy znajduje się w miejscowości pozbawionej wskutek nadzwyczajnych wydarzeń komunikacji z siedzibą sądu;
- 4) jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości;
- 5) w razie przedstawienia przez sąd w tym postępowaniu pytania prawnego Trybunałowi Konstytucyjnemu albo Trybunałowi Sprawiedliwości Unii Europejskiej;
- 6) w przypadku, o którym mowa w art. 56.
Zgodnie z art. 125 § 1 p.p.s.a. Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu:
- 1) jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym;
- 2) jeżeli ujawni się czyn, którego ustalenie w drodze karnej lub dyscyplinarnej mogłoby wywrzeć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy sądowoadministracyjnej;
- 3) jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu;
- 4) w razie śmierci pełnomocnika, chyba że strona działa przed sądem osobiście.
Stosownie do art. 126 p.p.s.a. Sąd może również zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron.
W niniejszej sprawie wniosek o zawieszenie postępowania został uzasadniony wystąpieniami Rzecznika Praw Obywatelskich na podstawie art. 16 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 15 lipca 1987 r. o Rzeczniku Praw Obywatelskich (Dz. U. z 2001 r., Nr 14, poz. 147 z późn. zm.) do ówczesnego Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej oraz Ministra Finansów z wnioskami o zajęcie stanowiska w sprawie (k. 6-8 akt sądowych). Jednakże, zarówno powyższe wystąpienia Rzecznika Praw Obywatelskich jak też ewentualne zajęcie stanowiska przez właściwego ministra nie zaliczają się do spraw wymienionych w art. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm.). Oznacza to, że czynności tych nie można zaliczyć do przypadków "toczącego się postępowania administracyjnego", o którym mowa w cytowanym wyżej art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Czynności te nie należą także do postępowania sądowego, o którym mowa w powyższym przepisie.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 131 p.p.s.a orzekł jak w sentencji.