Uzasadnienie
W dniu... czerwca 2010 r. (data nadania w placówce pocztowej) M. C. wystąpił z wnioskiem - na urzędowym formularzu PPF - o zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego.
W uzasadnieniu wniosku wskazał, iż w związku z brakiem płatności zwierzęcych za rok 2007, 2008 i 2009 i poważnym kryzysem w rolnictwie dobrze rozwijające się gospodarstwo popadło w poważne tarapaty. Moment odmowy dopłat zastał go w momencie kiedy dokonał zakupu ziemi tj.... ha i... ha biorąc kredyt... zł (obecnie spłacany). Brak tych środków, które miał zaplanowane zmusiło go do wyprzedaży kilku sztuk bydła, aby pokryć bieżące zadłużenie. Obecnie jest w sytuacji krytycznej, gdyż bieżące przychody nie starczają na obsługę gospodarstwa, a szczególnie opłaty KRUS, w których jest zadłużony. Jego dochody ograniczają się do sprzedaży mleka. Jest to jego jedyny dochód, funkcjonuje dzięki pomocy dziadków i rodziny.
Skarżący jest..., posiada dom i budynki gospodarcze zapisane testamentem (dziadkowie żyją i mieszkają) oraz nieruchomość rolną o pow.... ha. Nie posiada innych nieruchomości, przedmiotów wartościowych ani oszczędności pieniężnych. Na wyposażeniu gospodarstwa ma ciągnik z... r. i stare podstawowe maszyny, jak również samochód osobowy z... r. Do wniosku skarżący załączył zaświadczenie o stanie zadłużenia w KRUS oraz faktury z tytułu sprzedaży mleka.
Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje:
Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest - zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późniejszymi zmianami) - dalej ustawy p.p.s.a. - ponoszenie przez Strony kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie prawa pomocy ze środków publicznych jest instytucją wyjątkową i następuje tylko w przypadkach określonych w cytowanej ustawie, po spełnieniu przez stronę określonych przesłanek. Przesłanki te są każdorazowo odnoszone do stanu majątkowego osoby ubiegającej się o przyznanie rzeczonego prawa.
Treść i warunki przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym określa art. 245 §2 i art. 246 §1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. W myśl art. 245 §2 ustawy p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie całkowitym, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a, może być przyznane osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Biorąc pod uwagę znajdujące się w aktach sprawy oświadczenie o stanie majątkowym i porównując je z obciążeniem wynikającym z obowiązku uiszczenia wpisu od skargi oraz zastępstwa profesjonalnego pełnomocnika należało uznać, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do udzielenia skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Nadesłane dokumenty potwierdzają, iż dochody skarżącego ze sprzedaży mleka nie są wysokie i kształtują się od... zł do... zł miesięcznie. Taka wysokość dochodów pozwala wyłącznie na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych skarżącego, który prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji postanowienia.