Uzasadnienie
Pismem z 24 czerwca 2017r. (data wpływu do ARiMR - 26 czerwca 2017r.) J.T. złożył wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, którego jego zdaniem organ się dopuścił, w związku z wydaniem rozstrzygnięcia z [...] czerwca 2017r. nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania pomocy w ramach poddziałania "Wsparcie inwestycji w gospodarstwach rolnych" – typ operacji "Modernizacja gospodarstw rolnych" objętego PROW na lata 2014-2020.
Pismem z 30 czerwca 2017r. (k. 391 akt adm.) organ zwrócił się do strony skarżącej o sprecyzowanie czy intencją wnioskodawcy było złożenie za pośrednictwem Prezesa ARiMR skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na pismo z [...] czerwca 2017r.
W odpowiedzi pismem z 7 lipca 2017r. Skarżący poinformował, że pismo z [...] czerwca 2017r. stanowi skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, gdyż – zgodnie z nowelizacją przepisów k.p.a. oraz ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – nie jest zobowiązany do złożenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa.
W odpowiedzi na skargę, pełnomocnik organu wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego, gdyż w ramach autokontroli, Agencja przywróciła złożony przez stronę skarżącą wniosek o przyznanie pomocy do dalszej weryfikacji. Jak zaznaczono, pismem z [...] lipca 2017r. poinformowano stronę skarżącą, że pismo z [...] czerwca 2017r. zostało uchylone w całości.
Wskazane pismo z [...] lipca 2017 r. znajduje się w aktach administracyjnych (k. 398) i wynika z niego, że Agencja przywróciła wniosek o przyznanie pomocy do dalszej oceny, co nie jest jak podkreślono jednoznaczne z pozytywnym zakończeniem postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 1 § 1 – 2 ustawy z 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (tekst jednolity Dz.U. z 2016 r., poz. 1066 ze zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę zgodności z prawem działalności administracji publicznej, która w myśl art. 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2017, poz. 1369, oznaczana dalej jako p.p.s.a.), odbywa się na zasadach określonych w przepisach tej ustawy.
Z uwagi na treść art. 17 ustawy z 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r., poz. 935), którą znowelizowano między innymi przepisy ustawy z 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016r., poz. 718 z późn. zm.), stan faktyczny niniejszej sprawy należy oceniać na podstawie przepisów dotychczasowych, tj. obowiązujących w dacie wniesienia skargi.
Zgodnie z treścią art. 54 § 3 zdanie pierwsze i drugie p.p.s.a., organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa.
W niniejszej sprawie spełnione zostały przesłanki umorzenia postępowania, ponieważ organ z zachowaniem trzydziestodniowego terminu liczonego od otrzymania skargi (26 czerwca 2017r.) w dniu [...] lipca 2017 r. – w reakcji na tą skargę – wydał akt, którym uchylił własne rozstrzygnięcie z [...] czerwca 2017 r.
Uwzględnienie skargi z uwagi na eliminację z obrotu prawnego zaskarżonego aktu czyni bezprzedmiotowym postępowanie sądowe, które podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a.