Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawiez 30 września 2026 r., sygn. akt V SA/Wa 139/26

Uzasadnienie

Pismem z 8 grudnia 2026 r. J. Z. (dalej: "skarżący" lub "strona") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na czynność albo postanowienie Ministra Finansów i Gospodarki w przedmiocie zmian w Centralnej Ewidencji i Informacji o Informacji o Działalności Gospodarczej.

Stosownie do treści art. 57 § 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Elementy te są niezbędne m.in. do oznaczenia zaskarżonego aktu oraz ustalenia, czy strona skarżąca posiada legitymację skargową do jego zaskarżenia, zgodnie z art. 50 § 1 i 2 p.p.s.a. Brak oznaczenia zaskarżonego aktu stanowi brak formalny skargi podlegający uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., tj. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

W wyniku analizy skargi oraz akt administracyjnych nadesłanych przez organ Sąd stwierdził, iż z treści skargi nie wynika jaki akt/czynność jest przedmiotem skargi. W tytule skarżący wskazał, że wnosi skargę na "rozstrzygnięcie organu: M. S., naczelnik wydziału w Ministerstwie Rozwoju i Technologii., z dnia: 05.11.2025 r., znak sprawy: DMP-V.4320.2.400.2025KSz".

Zarządzeniem z 13 maja 2026 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez jednoznaczne oznaczenie przedmiotu zaskarżenia, czyli wskazanie czy przedmiotem skargi z 8 grudnia 2025 r. jest:

1. a) czynność materialno-techniczna dokonana 5 listopada 2025 r. w sprawie DMP-V.4320.2.400.2025KSz poprzez wprowadzenie zmian do Centralnej Ewidencji i Informacji o Informacji o Działalności Gospodarczej czy
2. b) postanowienie Ministra Finansów i Gospodarki z 30 października 2025 r. znak DMP-V.4320.2.400.2025KSz, podpisane przez M. S..

Równocześnie Sąd wyjaśnił stronie, że z treści skargi nie wynika jednoznacznie jaki akt lub czynność stanowi przedmiot zaskarżenia, a strona skarżąca ma obowiązek oznaczyć przedmiot zaskarżenia w sposób jednoznaczny i niebudzący wątpliwości. Skarżącego pouczono również o art. 3 § 2 p.p.s.a.

Przesyłka zawierająca wezwanie wraz z wyjaśnieniami i pouczenie została doręczona stronie 21 maja 2026 r., zatem najpóźniej 28 maja 2026 r. należało oznaczyć zaskarżony akt bądź czynność, tj. wskazać organ wydający, rodzaj aktu, numer oraz datę wydania. Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie wykonał wezwania Sądu, a tym samym brak formalny skargi nie został usunięty w wyznaczonym terminie.

W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 57 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w punkcie 1 sentencji. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.