Uzasadnienie
Skarżący K.C. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] października 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych.
Zarządzeniem z dnia 3 lutego 2010 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego doręczone zostało skarżącemu w dniu 8 lutego 2010 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru – karta 22 akt sądowych), zatem ustawowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał z dniem 15 lutego 2010 r.
Skarżący uiścił należny wpis sądowy w dniu 24 lutego 2010 r., a następnie, tj. 25 lutego 2010 r. (data nadania) zwrócił się z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu.
Postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, a postanowieniem z 8 czerwca 2010 r. skargę odrzucił.
Wobec odrzucenia skargi, postanowieniem z 27 sierpnia 2010 r., Sąd zwrócił skarżącemu uiszczony przez niego wpis.
Na powyższe rozstrzygnięcie K.C. wniósł zażalenie, które Naczelny Sąd Administracyjny oddalił postanowieniem z 16 listopada 2010 r., sygn. akt II GZ 338/10.
Wnioskiem z 13 września 2010 r. (data nadania) skarżący zwrócił się o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu wniosku wyjaśnił, że Sąd niesłusznie odmówił przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu, a następnie odrzucił skargę. Zdaniem skarżącego powyższe działanie Sądu sprawiło, iż skarżący bez swej winy nie dokonał czynności w postępowaniu sądowym, tj. nie wniósł skutecznie skargi. Następnie K.C. przedstawił argumentację, która w jego ocenie uprawdopodobniła brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia wpisu.
Dalej skarżący odniósł się do okoliczności dotyczących zachowania terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Zaznaczył, iż przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi ustała w dniu doręczenia mu postanowienia o zwrocie wpisu sądowego od skargi, tj. 6 września 2010 r. i tego dnia rozpoczął bieg siedmiodniowy termin do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu. Wskazał, iż dopiero wówczas (6 września 2010 r.) zrozumiał, że Sąd nie rozpozna wniesionej przez niego skargi. Podniósł, iż nie posiada należytej wiedzy z zakresu postępowania sądowoadministracyjnego, a zatem nie mógł przypuszczać, że konsekwencją odmowy przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi jest jej odrzucenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje.
Stosownie do treści przepisu art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednocześnie, zgodnie z art. 88 tej ustawy, spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
Wniosek skarżącego uznać należy za spóźniony, bowiem jego wniesienie do Sądu nastąpiło z naruszeniem ustawowego terminu, określonego w omawianym art. 87 § 1 p.p.s.a.
Sąd nie zgodził się z przedstawioną przez skarżącego argumentacją wskazującą, iż przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi ustała w dniu, w którym skarżącemu doręczono odpis postanowienia o zwrocie wpisu od skargi.
Podkreślenia wymaga, że o odrzuceniu skargi K.C. dowiedział się już w dniu 16 czerwca 2010 r., gdyż tego dnia doręczono mu postanowienie informujące o odrzuceniu skargi z powodu uchybienia terminowi do uiszczenia wpisu sądowego.
Treść ww. rozstrzygnięcia (zarówno sentencji jak i uzasadnienia) nie pozostawia bowiem żadnych wątpliwości co do tego, iż skarga została odrzucona. Niezrozumiałym zatem jest dlaczego dopiero postanowienie o zwrocie wpisu sądowego (nie zaś postanowienie o odrzuceniu skargi) uzmysłowiło skarżącemu, iż jego skarga nie będzie rozpoznana.
Wobec powyższego Sąd przyjął, iż termin do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi - wobec doręczenia postanowienia o odrzuceniu skargi 16 czerwca 2010 r. - rozpoczął bieg w dniu 17 czerwca 2010 r. i upłynął 23 czerwca 2010 r.
Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, iż wniosek strony skarżącej o przywrócenie terminu – nadany w dniu 13 września 2010 r. – jest spóźniony i podlega odrzuceniu.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 88 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.