Uzasadnienie
T. w O. wystąpiło z wnioskiem o dofinansowanie projektu pt. "O.[...]... w gminie... –"
Wniosek został złożony w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko,
Oś priorytetowa II- Ochrona środowiska, w tym adaptacja do zmian klimatu.
Wniosek został poddany ocenie przez instytucję organizującą konkurs tj, Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych, która pismem z dnia... kwietnia 2017 r. poinformowała wnioskodawcę iż wniosek przeszedł pozytywnie ocenę kryteriami formalnymi, natomiast w wyniku oceny merytorycznej I stopnia nie uzyskał wymaganego progu 60% punktów(uzyskał łącznie 58 punktów) i tym samym został negatywnie oceniony, co powoduje wyłączenie z dalszej oceny.
T. wniosło protest od powyższej oceny (pismem z dnia... kwietnia 2017 r.) kwestionując sposób tej oceny przez Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych (CKPŚ) i dokonaną przez instytucję wdrażającą korektę punktacji przyznanej przez ekspertów. Ponadto zakwestionowało przyznaną punktację w kryteriach: 2,3,4,7,9,10,11 i 12
W następstwie rozpoznania protestu (od wyniku oceny formalnej i merytorycznej I stopnia) Minister Środowiska rozstrzygnięciem zawartym w piśmie z dnia... sierpnia 2017 r. znak:... uznał protest za uwzględniony.
Skargę na w/w rozstrzygnięcie wniosło T. żądając jego uchylenia.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie.
Sąd zważył co następuje
Skarga podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalna.
Z art. 61 ust. 1 z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. 2016.217 z późn. zm.) –dalej: ustawa wdrożeniowa wynika, że w tym w przypadku nieuwzględnienia protestu, negatywnej ponownej oceny lub pozostawienia protestu bez rozpatrzenia w tym w wypadku, o którym mowa w art. 66 ust.2 pkt 1 wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego zgodnie z art.3 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 poz. 718 ze zmianami)- dalej: ppsa.
Odpowiednikiem powyższego przepisu jest pkt.158 mającego zastosowanie w sprawie Regulaminu Konkursu.
Z obu w/w regulacji wynika iż skarga nie przysługuje wówczas, kiedy protest został uwzględniony tak, jak to miało miejsce w sprawie niniejszej (argumentum a contrario z obu w/w przypisów)
Sąd podkreśla, iż rozstrzygnięcie zapadłe w następstwie wniesienia protestu (korzystne dla strony) wskazuje na uwzględnienie go w całości nie zaś w części. To zaś oznacza iż wykluczona jest możliwość wniesienia skargi na pozytywne rozstrzygnięcie protestu tj. takie, które pozwala kontynuować proces oceny (art. 58 ust. 2 pkt. 1 ustawy wdrożeniowej), albo takie które skutkuje przekazaniem projektu do ponownej oceny (art.58 ust. 2 pkt. 2 ustawy wdrożeniowej)
Wniesiona w takim przypadku skarga podlegać powinna jako niedopuszczalna odrzuceniu na podstawie art.58 § 1 pkt 6 ppsa w zw. z artykułem 6 ustawy wdrożeniowej (tam m.in. J. Jaśkiewicz komentarz do art. 61 ustawy wdrożeniowej, oraz J. Ostałowski komentarz do art.61 w/w ustawy oba dostępne w Lex Omega)
Mając powyższe na względzie orzeczono jak w postanowieniu.