Uzasadnienie
A. K.wniosła za pośrednictwem organu skargę na opisaną w komparycji decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie. W skardze zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że w chwili obecnej nie osiąga przychodów z pozarolniczej działalności gospodarczej. Nie posiada też majątku, z którego możliwa byłaby zapłata należności określonych w zaskarżonej decyzji. Jedynym źródłem utrzymania skarżącej jest wynagrodzenie z tytułu zatrudnienia w Urzędzie Miejskim w... na podstawie czasowej umowy o pracę, z której osiąga dochody w wysokości... zł brutto miesięcznie. Wynagrodzenie to jest jednak w całości zajmowane przez komornika sądowego na podstawie tytułów wykonawczych wystawionych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w....
Ponadto skarżąca uzyskuje około... zł miesięcznie na podstawie umowy najmu powierzchni reklamowej. Następnie skarżąca wskazała, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, a jej małżonek nie mieszkający z rodziną, świadczy na utrzymanie wspólnych dzieci (w wieku... lat) około... zł miesięcznie. W tej sytuacji na utrzymanie swoje i swoich dzieci skarżąca dysponuje miesięcznie sumą około... zł, która ledwo wystarcza na zaspokojenie niezbędnych potrzeb życiowych. Podsumowując skarżąca wskazała w szczególności, że egzekucja kwoty określonej w zaskarżonej decyzji jak też w innych decyzjach dotyczących opłaty paliwowej pozbawi ją i jej małoletnie dzieci środków do życia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a." wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wystąpienia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z powyższego wynika, iż wprowadzona w § 3 tego przepisu ochrona tymczasowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym stanowi wyjątek od zasady przewidzianej w § 1 tego artykułu. Zastosowanie instytucji wstrzymania wykonania może mieć bowiem miejsce tylko w sytuacjach ściśle określonych w tym przepisie, tj. w sytuacji stwierdzenia, iż zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdyby akt lub czynność zostały wykonane.
W rozpatrywanej sprawie wniosek dotyczy decyzji, którą Dyrektor Izby Celnej określił skarżącej zobowiązanie w zakresie opłaty paliwowej w wysokości... zł. W ocenie Sądu argumenty skarżącej uzasadniają zastosowanie w sprawie ochrony tymczasowej w postaci wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Zasadnie w tym względzie skarżąca zwróciła uwagę, że wykonanie zaskarżonej decyzji wobec konieczności wykonania innych decyzji wydanych w analogicznych sprawach może doprowadzić do powstania trudnych do odwrócenia skutków w postaci pozbawienia skarżącej i jej rodziny niezbędnych środków utrzymania. Sąd zauważa przy tym, że wszystkie informacje zawarte we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji znalazły potwierdzenie w przedstawionych przez skarżącą dokumentach źródłowych.
Z tego też względu na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.