Uzasadnienie
Postanowieniem z 11 października 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A. J. na postanowienie Ministra Finansów z [...] czerwca 2011 r. z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia.
Pismem procesowym z 26 października 2011 r. (data nadanym w polskim urzędzie pocztowym) skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Uzasadniając wniosek podniosła, iż w okresie od 3 do 5 sierpnia 2011r. przebywała w szpitalu i nie mogła w terminie złożyć skargi na postanowienie Ministra Finansów do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (termin upływał 4 sierpnia 2011r.). Dlatego też złożyła skargę pierwszego dnia, w którym było to możliwe, tj. 5 sierpnia 2011. (data opuszczenia szpitala). Do wniosku załączyła kartę informacyjną ze szpitala.
Postanowieniem z 5 grudnia 2011r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek o przywrócenie terminu jako spóźniony.
Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpatrzeniu zażalenia skarżące, postanowieniem z 8 maja 2012r. uchylił postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 5 grudnia 2011r. W uzasadnieniu wskazał powołując się ma orzecznictwo, że w przypadku odrzucenia skargi przez wojewódzki sąd administracyjny z powodu uchybienia terminu, siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, biegnie od dnia doręczenia skarżącemu postanowienia o odrzuceniu skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpoznając sprawę ponownie, zważył co następuje.
Stosownie do treści art. 190 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012r., poz. 270) sąd, któremu sprawa została przekazana do ponownego rozpatrzenia, związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny.
Jednocześnie zgodnie z treścią art. 87 § 1, § 2 i § 4 ustawy p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Należy stwierdzić, że w niniejszej sprawie skarżąca spełniła wymienione powyżej przesłanki, uprawniające do złożenia wniosku o przywrócenie terminu.
Przede wszystkim należało uznać, że strona skarżąca złożyła wniosek w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Skarżąca o uchybieniu terminu do wniesienia skargi dowiedziała się w dacie doręczenia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 11 października 2011r. o odrzuceniu skargi, tj. 19 października 2011r. Natomiast wniosek o przywrócenie terminu został złożony 26 października 2011 r., a więc dokonała czynności w terminie.
Zgodnie z postanowieniem Sądu Najwyższego z dnia 22 lipca 1999 r. (sygn. akt I PKN 273/99, OSNAP 2000, nr 20, poz. 87), rozpoznając wniosek o przywrócenie terminu, sąd w celu dokonania oceny, czy uchybienie terminu nastąpiło z winy strony, powinien brać pod uwagę wszystkie ustalone w sprawie okoliczności. Termin do wniesienia skargi na postanowienie Ministra Finansów z [...] czerwca 2011r. upływał z dniem 4 sierpnia 2011r. Natomiast zgodnie z kartą informacyjną leczenia szpitalnego z 6 sierpnia 2011r., skarżąca w okresie od 3 sierpnia 2011r. do 5 sierpnia 2011r. przebywała w szpitalu. Powyższa okoliczność świadczy o uprawdopodobnieniu braku winy strony w uchybieniu terminu do wniesienia skargi.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.