Uzasadnienie
Pismem z (...) grudnia 2019 r. T. H. wniósł za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Dyrektora (...) Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z (...) listopada 2019 r. nr (...), w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z (...) października 2019 r. nr (...) o odmowie przyznania pomocy finansowej na wyrównanie kwoty dochodu uzyskanej przez producenta świń utrzymywanych na obszarze objętym restrykcjami w związku ze zwalczaniem afrykańskiego pomoru świń.
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału V z 28 stycznia 2020 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł w terminie 7 dni (od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu) pod rygorem odrzucenia skargi. Nadto zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 28 stycznia 2020 r. wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie i odesłanie skargi po podpisaniu do Sądu - również w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Oba wezwania skierowane do Skarżącego – po ustaleniu adresu zgodnie z pismem Poczty Polskiej S.A. z 11 marca 2020 r. - zostały mu doręczone w dniu 18 maja 2020 r.
W aktach sprawy znajduje się ponadto potwierdzenie faktu, że opłata nie wpłynęła na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Stosownie do art. 199 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Z kolei zgodnie z art. 214 §1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie (w tym skargę wniesioną w niniejszej sprawie – zob. art. 230 p.p.s.a.).
W związku z tym, że skarga nie została opłacona, w trybie art. 220 § 1 p.p.s.a. wezwano Skarżącego do uiszczenia wymaganego wpisu. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie bowiem żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 §1 i 3 p.p.s.a.).
Ponadto zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., który określa wymagania formalne skargi, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Braki formalne skargi miały być zatem usunięte w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie Skarżącego o wpis sądowy od skargi zostało mu doręczone w dniu 18 maja 2020 r. wraz z wezwaniem do nadesłania podpisanej skargi i odesłania jej po podpisaniu do Sądu. Zatem termin na zrealizowanie wezwania winien był upłynąć z dniem 25 maja 2020 r. Jednakże z dniem 16 maja 2020 r. weszła w życie ustawa z 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. z 2020 r., poz. 875), która w art. 68 ust. 7 przyjęła, że terminy m.in. w postępowaniach sądowych, których bieg uległ zawieszeniu, biegną dalej po upływie 7 dni od dnia jej wejścia w życie.
Oznacza to zatem, że bieg terminu na usunięcie braków formalnych w niniejszej sprawie był kontynuowany od dnia 24 maja 2020 r. i zakończył się z dniem 31 maja 2020 r.
W tym terminie Skarżący był zobowiązany wykonać wezwanie Sądu.
Zatem z uwagi na fakt, iż w zakreślonym terminie nie uiszczono wpisu oraz nie nadesłano podpisanej skargi, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia i odrzucił skargę.