Uzasadnienie
Wyrokiem z 14 marca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę E. B. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] września 2011 r.
Postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2012 r. stwierdzono, że wyrok jest prawomocny od dnia 14 kwietnia 2012 r.
W dniu 18 maja 2012 r. wpłynęło do Sądu pismo skarżącego z dnia 15 maja 2012 r., nadane przesyłką pocztową w tym samym dniu, w którym opisał swoją sytuację życiową i zdrowotną oraz zwrócił się o przywrócenie możliwości wniesienia skargi-apelacji. Wyjaśnił, iż nie mógł stawić się na rozprawie, bowiem przebywał w szpitalu, z którego został wypisany w dniu 14 marca 2012 r. Następnie przebywał w domu, zaś z uwagi na ciężki stan spowodowany schorzeniem, nie był w stanie myśleć o sprawie sądowej. Ponownie został przyjęty do szpitala w dniu 24 kwietnia 2012 r. i wypisany w dniu 1 maja 2012 r. Skarżący oświadczył, iż o uprawomocnieniu wyroku dowiedział się w dniu 11 maja 2012 r., kiedy otrzymał pismo od Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych.
Do pisma załączono kserokopie dokumentów, m. in. skierowanie do szpitala z dnia 14 marca 2012 r. oraz dwóch kart informacyjnych leczenia szpitalnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje
Na wstępie wskazać należy, iż warunkiem wystąpienia ze skargą kasacyjną od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego oddalającego skargę jest wcześniejsze sporządzenie jego uzasadnienia. Termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wynosi 7 dni i biegnie od dnia jego ogłoszenia (art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. Nr 270), dalej: p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie wyrok został ogłoszony w dniu 14 marca 2012 r., zatem stronie przysługiwało prawo do wystąpienia z wnioskiem o uzasadnienie do dnia 21 marca 2012 r.
Mając na uwadze powyższe, pismo skarżącego z dnia 15 maja 2012 r. należało potraktować jako wniosek o przywrócenie terminu do sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 14 marca 2012 r.
Stosownie do treści przepisu art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednocześnie, zgodnie z art. 88 p.p.s.a., spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
Wniosek o przywrócenie terminu został złożony w dniu 15 maja 2012 r., zatem zbadać w pierwszej kolejności należało, czy wnioskodawca dokonał tej czynności w ustawowym terminie 7 dni, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a.
Podniesienia wymaga, iż termin siedmiu dni do wniesienia pisma liczy się od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a nie od czasu dowiedzenia się o tym (por. komentarz do ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek; Zakamycze 2005, s. 217). Takie też stanowisko zajął Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 6 grudnia 2007 r. o sygn. akt. II GZ 186/07.
Wniosek skarżącego uznać należy za spóźniony, bowiem jego wniesienie do Sądu nastąpiło z naruszeniem ustawowego terminu, określonego w omawianym art. 87 § 1 p.p.s.a.
Wskazać należy, iż termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu rozpoczyna swój bieg dnia następnego po dniu w którym ustała przyczyna uchybienia. Zatem ustalenia wymaga, kiedy w warunkach niniejszej sprawy ustała przyczyna uchybienia terminu. Bezspornym jest, że przyczyną tą był pobyt wnioskodawcy w szpitalu oraz problemy zdrowotne z tym związane. Z załączonych kart informacyjnych wynika, iż skarżący przebywał dwukrotnie w szpitalu: po raz pierwszy w dniach od 12 do 14 marca 2012 r. oraz po raz drugi w dniach od 24 kwietnia do 1 maja 2012 r.
Przyjąć zatem należało, iż nawet gdyby uznać, że przyczyna uchybienia terminu utrzymywała się pomiędzy jednym a drugim pobytem wnioskodawcy w szpitalu – ze względu na opisany stan zdrowia – to ustała ona najpóźniej w dniu 2 maja 2012 r., tj. dnia następnego po dniu wypisania wnioskodawcy ze szpitala. W karcie informacyjnej z dnia 1 maja 2012 r. wpisano, iż chory zostaje wypisany do domu w stanie ogólnym dobrym.
W tym stanie rzeczy, termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu rozpoczął swój bieg w dniu 2 maja 2012 r. i upłynął w dniu 8 maja 2012 r. W konsekwencji, wniosek strony skarżącej o przywrócenie terminu zawarty w piśmie nadanym w dniu 15 maja 2012 r. – uznać należy za spóźniony i jako taki podlegający odrzuceniu.
Niezależnie od powyższego, zauważyć na marginesie trzeba, iż skarżący w okresie leczenia znajdował się pod opieką żony, co wynika z przedstawionych kart informacyjnych leczenia szpitalnego. W literaturze i orzecznictwie przyjmuje się, że do przeszkód uniemożliwiających terminowe dokonanie czynności zalicza się nagłą chorobę strony lub pełnomocnika, która nie pozwala na wyręczenie się inną osobą (por. postanowienie NSA z dnia 20 grudnia 2004 r., sygn. akt GZ 139/04). Skoro zatem wnioskodawca znajdował się pod opieką żony, to mógł dokonać czynności procesowej za jej pośrednictwem, czyniąc w ten sposób zadość należytej staranności w dbałości o własne sprawy.
W tym stanie rzeczy, wniosek skarżącej jako spóźniony podlega odrzuceniu na podstawie art. 88 ustawy p.p.s.a., o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł w sentencji postanowienia.