Uzasadnienie
Skarżący pismem z dnia 4 października 2004 r. wniósł odwołanie do Komisji Odwoławczej Fundacji "[...]", które przesłał do wiadomości Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zarządzeniem Sądu z 31 grudnia 2004 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych pisma z 4 października 2004 r. przez oznaczenie sądu do którego jest skierowane, oznaczenie rodzaju pisma, osnowy wniosku lub oświadczenia. W odpowiedzi skarżący oświadczył, iż pismo z 4 października 2004 r. należy traktować jako odwołanie od decyzji Komisji Odwoławczej Fundacji,, [...]" z [...] listopada 2004 r. nr [...].
Zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z 25.08.2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych [Dz.U. Nr 153, poz. 1269] sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej.
W myśl przepisów art. 3 § 1 i § 2 oraz art. 13 § 1 ustawy z 30 08 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz.U. Nr.53, poz 1270 ze zm] sąd administracyjny orzeka w sprawach ze skarg na decyzje i inne akty wydane przez organy administracji publicznej. Powołana ustawa wprowadza ograniczenia właściwości sądu administracyjnego przez określenie prawnych form wykonywania administracji publicznej podlegających zaskarżeniu, podmiotów, na których działanie służy skarga, oraz enumeratywnie wymienionych spraw wyłączonych spod właściwości sądu administracyjne, a także kryterium kontroli sprawowanej przez sąd administracyjny.
Działalność Fundacji "[...]" nie podlega kontroli sadu administracyjnego, gdyż zarówno porozumienie między rządami Polski i Niemiec zawarte 16 października 1991 r., które me zostało ratyfikowane, jak i późniejsze akty dotyczące przyznawania przez Fundację pomocy finansowej z tytułu doznanych prześladowań [...] me spełniają kryteriów pozwalających na zaliczenie ich do źródeł powszechnie obowiązującego prawa polskiego. Na podstawie tych źródeł pomiędzy osobą ubiegającą się o świadczenie a Fundacją nie powstaje stosunek administracyjno-prawny. co w konsekwencji oznacza, że Fundacja nie działa jako organ administracji publicznej powołany z mocy prawa do załatwiania spraw z zakresu administracji publicznej, [uchwała NSA z 3 12 2001 r. sygn. akt OPS 3/01. ONSA 2002/3/99],
Rozstrzygnięcia Fundacji "[...]" w przedmiocie przyznania, względnie odmowy świadczeń na rzecz poszkodowanych w następstwie prześladowań [...] nie są decyzjami administracyjnymi, z braku umocowania Fundacji w tym zakresie.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi na decyzję Komisji Odwoławczej Fundacji,[...]".
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § I pkt 1 i § 3 ustawy cyt. ustawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.