Uzasadnienie
Zgodnie z zarządzeniem Sądu z dnia... grudnia 2011 r. pełnomocnik strony skarżącej został zobowiązany do usunięcia braków formalnych skargi na opisaną w komparycji decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez:
- 1. podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz
- 2. wykazanie, iż spełnia wymogi dla pełnomocnika procesowego określone w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: ustawy p.p.s.a. oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania strony skarżącej J. A. (podpisanego przez skarżącą) przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnym, albo osobiste podpisanie skargi przez stronę skarżącą J. A. i odesłanie po podpisaniu do Sądu; w tym celu do wezwania załączono kserokopię skargi datowanej na... listopada 2011 r. i pouczono o treści art. 35 § 1, art. 70 §1, §2 ustawy p.p.s.a.
Zgodnie z pkt IV zarządzenia z dnia... grudnia 2011 r. zwrócono się do pełnomocnika strony skarżącej z zapytaniem – jeżeli nie spełnia wymogów dla pełnomocnika procesowego – czy pozostaje pełnomocnikiem do doręczeń strony skarżącej, a jeśli tak wezwano do nadesłania stosownego pełnomocnictwa w tym zakresie – w terminie 7 dni pod rygorem przyjęcia, iż wskazany w skardze adres strony skarżącej stanowi adres do korespondencji.
Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu... stycznia 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 19 akt sądowych).
W piśmie procesowym z dnia... stycznia 2012 r. pełnomocnik skarżącej wyjaśnił m.in, iż skargę do WSA w Warszawie w imieniu J. A. przesłał dnia... listopada 2011 r. na podstawie posiadanego dotychczas notarialnego pełnomocnictwa sporządzonego w dniu... grudnia 2009 r. nr rep.... oraz że aktualnie cała wartość przedmiotu sporu zaskarżenia została uregulowana między stronami. Pełnomocnik skarżącej nadesłał kserokopię pełnomocnictwa notarialnego z dnia... grudnia 2009 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
W myśl art. 57 § 1 ustawy p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, (...). Zgodnie z art. 46 § 3 do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Nie dołączenie do pisma procesowego pełnomocnictwa, stanowi niedochowanie ww. wymogu formalnego. Brak taki podlega usunięciu w sposób przewidziany w art. 49 § 1 ustawy p.p.s.a., a jego nieusunięcie w terminie 7 dni prowadzi - w przypadku skargi – do jej odrzucenia.
W niniejszej sprawie nie wykonano prawidłowo obowiązku nałożonego wezwaniem Sądu skierowanym do pełnomocnika skarżącej. Nadesłane pełnomocnictwo sporządzone przed notariuszem w dniu... grudnia 2009 r. nie obejmuje swoim zakresem umocowania dla M. A. do występowania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi. Skarżąca również, pomimo wezwania – nie uzupełniła braku formalnego skargi – w sposób wskazany przez Sąd tj. nie podpisała skargi i nie odesłała jej do Sądu.
W tej sytuacji i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.