Uzasadnienie
Skarżąca wystąpiła - na urzędowym formularzu PPF - z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, ustanowienie adwokata i radcy prawnego.
W uzasadnieniu wniosku oraz oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazała, iż we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje wraz mężem i synem oraz dwójką dzieci,.... Zamieszkują w domu o pow.... m², wszyscy utrzymują się wyłącznie z dochodów skarżącej z renty chorobowej w wysokości... zł oraz świadczeń z... oraz rent po zmarłym ojcu w łącznej wysokości... zł. Mąż skarżącej jest bezrobotny i pozostaje na jej utrzymaniu.
Skarżąca wskazała, iż potrzeby bytowe rodziny znacznie przewyższają jej dochody. Skarżąca wydaje na leki dla siebie i męża około... zł miesięcznie. Na wyżywienie dla pięciu osób niekiedy wydają więcej niż mogą tj. około... zł, ale tylko dzięki pomocy dobrych ludzi. Dom, w którym mieszkają jest obciążony ponad jego wartość i sprawują wyłącznie zarząd tą nieruchomością. Opłaty z tytułu podatku od nieruchomości, za wodę i ścieki za 1 m-c wynoszą około... zł (posiadają zaległości w wysokości... zł, które windykuje komornik z renty), opłata za prąd –... zł (zaległości za... miesiące), zakup miału węglowego –... zł/tona (wystarcza na 1 miesiąc), wywóz śmieci –... zł, telefon tpsa –... zł, telewizja-... zł, koszty korzystania z niewłasnego samochodu -... zł. Ponadto skarżąca oświadczyła, iż z tytułu zaciągniętych kredytów i kart kredytowych z braku środków, podpisali ugodę i spłacają po... zł miesięcznie. Skarżąca nie posiada środków pieniężnych na naprawy i konserwacje.
Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje:
Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest - zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późniejszymi zmianami) - dalej ustawy p.p.s.a. - ponoszenie przez Strony kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie prawa pomocy ze środków publicznych jest instytucją wyjątkową i następuje tylko w przypadkach określonych w cytowanej ustawie, po spełnieniu przez stronę określonych przesłanek. Przesłanki te są każdorazowo odnoszone do stanu majątkowego osoby ubiegającej się o przyznanie rzeczonego prawa.
Treść i warunki przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym określa art. 245 §2 i art. 246 §1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. W myśl art. 245 §2 ustawy p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie całkowitym, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a, zostaje przyznane osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Na obecnym etapie postępowania na wysokość obciążeń finansowych, do poniesienia których wnioskująca byłaby zobowiązana składają się wpis od skargi - 100 zł oraz ewentualnie wynagrodzenie dla profesjonalnego pełnomocnika.
Mając na względzie przedstawione we wniosku okoliczności należało uznać, iż sytuacja materialna skarżącej i jej rodziny jest trudna i stanowi pozytywną przesłankę do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Dochody w gospodarstwie domowym skarżącej (około... zł) z uwzględnieniem wskazanych niezbędnych kosztów utrzymania rodziny i mieszkania pozwalają wyłącznie na zaspokojenie innych podstawowych potrzeb życiowych pięciu osób, w tym trójki dzieci. Skarżąca nie jest w stanie wygospodarować z tych dochodów jakichkolwiek środków na opłacenie kosztów postępowania w niniejszej sprawie.
Wobec faktu, iż Skarżąca wniosła o ustanowienie adwokata i radcy prawnego, referendarz sądowy uznając, iż wystarczająca jest w sprawie pomoc jednego profesjonalnego pełnomocnika postanowił ustanowić dla skarżącego pełnomocnika w osobie adwokata i oddalić wniosek o ustanowienie radcy prawnego.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji postanowienia.