Uzasadnienie
W dniu... maja 2007 r. (data stempla urzędu pocztowego) S. T. złożył skargę na rozstrzygnięcie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia...04.2007r. nr...
Zgodnie z zarządzeniem z... września 2008 r. skarżący S. T. został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wyjaśnienie jaki jest numer i data wydania zaskarżonego rozstrzygnięcia bowiem z załączonych przez organ akt administracyjnych sprawy nie wynika by we wskazanej w skardze dacie wydano rozstrzygnięcie o podanym przez stronę numerze.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie pismem z dnia... października 2008r. skarżący S. T. wyjaśnił, iż cyt: "skargą zostało zaskarżone rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (...) z dnia....04.2007r. nr...".
Pismo to zostało wydane w następującym stanie faktycznym sprawy:
W dniu... sierpnia 2005r. do M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wpłynął wniosek skarżącego o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego "Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006" w ramach działania 1.1 "Inwestycje w gospodarstwach rolnych".
Następnie pismem z dnia... stycznia 2007r., po uprzednim wezwaniu do uzupełnienia wniosku, skarżący został poinformowany o pozostawieniu jego wniosku o dofinansowanie realizacji projektu bez rozpatrzenia.
Dyrektor Departamentu Wsparcia SAPARD i Funduszy Strukturalnych działając z upoważnienia Prezesa ARiMR, po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, pismem z dnia... marca 2007r.... podtrzymał stanowisko wydane w M. OR ARiMR.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 22 ust. 3 ustawy z 7.03.07r. o wspieraniu obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (Dz.U. Nr 64, poz. 427 ze zm.) w przypadku niespełnienia warunków przyznania pomocy, o którą ubiegał się wnioskodawca organ informuje wnioskodawcę o odmowie przyznania pomocy i podaje przyczyny odmowy. Na to pismo przysługuje skarga do sądu administracyjnego w myśl art. 22 ust. 4 w/w ustawy.
Skargę można wnieść zgodnie z art. 52 § 3 p.p.s.a. po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa. Pismem, którym odmówiono przyznania pomocy wnioskodawcy i na które, zgodnie z art. 22 ust. 4 ustawy przysługuje prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego było pismo z M. Oddziału Regionalnego ARiMR z...01.2007r.
Należy wskazać, że skarżący zarówno w skardze jak i w piśmie z...10.2008r. stanowiącym odpowiedź na wezwanie do wyjaśnienia, jakie rozstrzygnięcie stanowi przedmiot zaskarżenia wskazał na pismo ARiMR Oddziału Regionalnego w W. z...04.2007r., (którego brak jest w aktach administracyjnych, a które skarżący dołączył do swojej odpowiedzi), stanowiące w istocie informację o sposobie załatwienia sprawy oraz wskazanie, że kolejne odwołanie skarżącego zostało pozostawione bez rozpatrzenia. Pismo to nie jest rozstrzygnięciem, na które służy skarga do sądu administracyjnego, lecz czynnością o charakterze materialno technicznym.
Art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wymienia enumeratywnie akty prawne i czynności organu, które podlegają kognicji sądu administracyjnego. Zaskarżone do Sądu pismo z dnia...04.2007r. nie mieści się w katalogu aktów prawnych wymienionych w art. 3 § 1 powołanej ustawy procesowej wobec czego wniesioną na to pismo skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną.
Tym samym na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w sentencji postanowienia.