Uzasadnienie
Postanowieniem z 9 października 2014 r. sygn. akt: V SA/Wa 2027/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę C.F. M., dalej "Skarżący", na decyzję Narodowego Centrum Badań i Rozwoju z dnia [...] marca 2014 r. w przedmiocie odmowy przyznania środków finansowych, z uwagi na fakt, że skarga został wniesiona po terminie.
Powyższe postanowienie doręczono Skarżącemu w dniu 16 października 2014 r., zaś pismem z 22 października 2014 r. (data nadania) Skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na opisaną decyzję. W uzasadnieniu wniosku argumentował, że na skutek błędnego pouczenia znajdującego się w treści zaskarżonej decyzji skierował skargę bezpośrednio do Sądu, zamiast za pośrednictwem organu. W związku z powyższym Skarżący nie ponosi winy w uchybieniu terminowi. Dodatkowo wyjaśnił, że o konieczności złożenia skargi za pośrednictwem Narodowego Centrum Badań i Rozwoju dowiedział się z treści uzasadnienia postanowienia odrzucającego jego skargę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Oceniając wniosek należy uznać, iż zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią art. 85 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a." czynność podjęta w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże sąd, na wniosek strony, która nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, postanowi o przywróceniu terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.). We wniosku o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.).
Zdaniem Sądu, w niniejszej sprawie należało przyjąć, iż dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi, był dzień 16 października 2014 r., w którym doręczono Skarżącemu odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 9 października 2014 r. o odrzuceniu skargi, jako wniesionej po upływie ustawowego terminu. Dlatego też złożenie przez Skarżącego w dniu 22 października 2014 r. (data nadania pocztowego) wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi nastąpiło w ustawowym terminie do wniesienia wniosku.
Skarżący wraz z wnioskiem złożył skargę, zatem równocześnie dokonał czynności, dla której wcześniej nie dochował terminu.
Po rozpoznaniu wniosku Sąd doszedł do przekonania, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki uzasadniające przywrócenie terminu do wniesienia skargi z uwagi na brak winy Skarżącego w uchybieniu terminu. Wskazać należy, że pouczenie zawarte w zaskarżonej decyzji Narodowego Centrum Badań i Rozwoju z dnia [...] marca 2014 r. nie było prawidłowe, a przez to uniemożliwiło skuteczne złożenie skargi. Organ nie wskazał w nim bowiem, że skargę należy wnieść za pośrednictwem organu, wskazując jedynie, że na decyzję przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Mając powyższe na uwadze, Sąd uznał, że została spełniona przesłanka do przywrócenia terminu, określona w art. 87 § 2, § 4 p.p.s.a. i na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.