Uzasadnienie
W dniu... maja 2009 r. (data nadania w placówce pocztowej) skarżąca wystąpiła - na urzędowym formularzu PPF - z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, adwokata. W uzasadnieniu wniosku oraz oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazała, iż we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z synem i córką oraz jej mężem i dwójką ich dzieci. Posiada dom mieszkalny jednorodzinny o pow....m2, z czego skarżąca zajmuje powierzchnię... m2, jej dzieci...m2, pozostała część pozostaje nieużywana - do remontu. Gospodarstwo rolne skarżącej składa się z gruntów rolnych o pow.... oraz obory o pow....m2. Skarżąca nie posiada oszczędności pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Dochody skarżącej z tytułu świadczenia rentowego z... wynoszą... zł brutto. Syn i zięć nie mają stałej pracy, córka nigdzie nie pracuje. Ponadto skarżąca wskazała, iż sama pracuje w gospodarstwie, musi pracować gdyż renta jest niska, skarżąca dużo wydaje na leki.
W dodatkowym oświadczeniu złożonym na wezwanie skarżąca wskazała, iż na leczenie wydaje miesięcznie... zł. Ponadto opłaca gaz, światło, węgiel, drzewo pod kuchnię, ubrania i wyżywienie - łącznie około... zł, żyje bardzo skromnie. Otrzymywała dopłaty do gruntów rolnych w wysokości... zł, w roku 2009 już się nie starała. Dochody syna wynoszą... zł, a zięcia... zł. Córka nie pracuje, wychowuje dwoje dzieci, które często chorują. Ponadto skarżąca nadesłała historię rachunku bankowego za okres od 23.06.2008 do 18.06 2009 r., decyzję o przyznaniu renty, dokument obowiązkowego ubezpieczenia budynków i/lub odpowiedzialności cywilnej, faktury za media, historię choroby oraz zaświadczenie o dochodowości gospodarstwa rolnego.
Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje:
Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest - zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, póz. 1270 z późniejszymi zmianami) - dalej ustawy p.p.s.a. - ponoszenie przez Strony kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie prawa pomocy ze środków publicznych jest instytucją wyjątkową i następuje
Sygn. akt V SA/Wa 320/09 tylko w przypadkach określonych w cytowanej ustawie, po spełnieniu przez stronę określonych przesłanek. Przesłanki te są każdorazowo odnoszone do stanu majątkowego osoby ubiegającej się o przyznanie rzeczonego prawa.
Treść i warunki przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym określa art. 245 §2 i art. 246 §1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. W myśl art. 245 §2 ustawy p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie całkowitym, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a, może być przyznane osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Na obecnym etapie postępowania na wysokość obciążeń finansowych, do poniesienia których wnioskująca byłaby zobowiązana składają się wpis od ewentualnej skargi kasacyjnej -100 zł oraz wynagrodzenie dla profesjonalnego pełnomocnika.
Sytuacja materialna skarżącej jest trudna i uzasadnia przyznanie jej prawa pomocy w postaci zwolnienia od - mogących wystąpić w sprawie - kosztów sądowych, jak również uzasadnia przyznanie skarżącej profesjonalnego pełnomocnika z urzędu. Wysokość bowiem dochodów skarżącej tj. około... zł (renta + dochody z gospodarstwa) z uwzględnieniem wskazanych kosztów utrzymania, pozwala wyłącznie na zaspokojenie jej podstawowych potrzeb życiowych.
Wobec faktu, iż skarżąca wniosła o ustanowienie adwokata i radcy prawnego, referendarz sądowy uznając, iż wystarczająca jest w sprawie pomoc jednego profesjonalnego pełnomocnika postanowił ustanowić dla skarżącej pełnomocnika w osobie adwokata i oddalić wniosek o ustanowienie radcy prawnego.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji postanowienia.