Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawiez 5 stycznia 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 3837/21

Metryka

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie

Skład

Przewodniczący Sędzia WSA - Dariusz Czarkowski, Sędzia WSA - Michał Sowiński, Asesor sądowy WSA - Tomasz Grzybowski (spr.)

Rozpoznanie

na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 5 stycznia 2022 r.

Sprawa

sprawy ze skargi [...] spółki z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia naruszenia zakazu prowadzenia niedozwolonej reklamy, nakazania zaprzestania prowadzenia niedozwolonej reklamy oraz nałożenia kary pieniężnej oddala skargę.

Teza

Forma jest istotnym czynnikiem dla określenia charakteru komunikatu, który może czynić przekaz bardziej efektywnym, również w warstwie perswazyjnej. Przyjęcie poglądu, że skoro forma, ani sposób ekspozycji informacji nie są w żaden sposób reglamentowane przez ustawę, to uznać należy za dozwoloną także formę informacji w postaci banera (reklamy wielkoformatowej) umieszczonego w przestrzeni miejskiej, wypacza sens i cel zarówno zakazu reklamy (potrzeba ograniczenia perswazyjnej funkcji reklamy, a to z uwagi na potrzebę zapewnienia ochrony zdrowia ludzkiego), jak i dozwolenia odnośnie do przekazywania informacji o lokalizacji i godzinach pracy apteki lub punktu aptecznego (zapewnienie dostępności leków w obrocie detalicznym). Zapatrywanie takie pozwala obchodzić zakaz reklamy elementami formalnymi przekazu, tj. nadużywać prawa do informacji o działalności apteki, o którym mowa w ww. art. 94a ust. 1 zdanie drugie ustawy z 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 944 ze zm.).