Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] marca 2009 r. (data nadania pocztowego) złożono do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę,,w związku z pismem z dnia [...].02.2009 (...) w sprawie odmowy przyznania płatności bezpośredniej ONW za rok 2008 --. Jako osoba skarżąca został wskazany T S zamieszkały w W przy ulicy [...] Podany też został numer identyfikacyjny producenta rolnego - [...]
Zarządzeniem z dnia 26 marca 2009 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi przez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Korespondencja zawierająca wezwanie została zwrócona do Sądu z adnotacją:,, adresat zmarł; akt zgonu NR[...], [....] 2009 (d.zg.[...] 2009).
Zarządzeniem z dnia 27 kwietnia 2009r. zwrócono się do Wydziału Archiwum Urzędu Stanu Cywilnego [...] o udzielenie informacji, czy w stosunku do T S zamieszkałego w W przy ulicy o nr PESEL [...] został sporządzony akt zgonu; jeśli tak to wezwano o jego nadesłanie.
W odpowiedzi na wezwanie Sądu Wydział Archiwum Urzędu Stanu Cywilnego [...] przesłał odpis skrócony aktu zgonu Nr[...], z którego wynika że T S zmarł [...] 2009 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art.
58. § 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270; z 2004 r.; dalej powoływanej jako "p.p.s.a.") Sąd odrzuca skargę jeżeli jedna ze stron nie ma zdolności sądowej albo jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy albo jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie;
Zgodnie z art. 25 § 1 p.p.s.a. osoba fizyczna i osoba prawna ma zdolność występowania przed sądem administracyjnym jako strona.
Stosownie do treści art. 8 § 1 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks Cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 z późn. zm. dalej jako k.c.) każdy człowiek od chwili urodzenia ma zdolność prawną. Tym samym posiada zdolność występowania przed sądem administracyjnym jako strona. Utrata tej zdolności w odniesieniu do osób fizycznych następuje z chwilą ich śmierci.
Należy wskazać, iż Sąd z urzędu bada w pierwszej kolejności dopuszczalność skargi ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 p.p.s.a. W przedmiotowej sprawie skarga TS na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lutego 2009 r. została złożona w dniu [...] marca 2009 r. (dowód koperta ze stemplem pocztowym, w której wniesiono skargę k - 3 akt sadowych). Natomiast jak wynika z nadesłanego przez Wydział Archiwum Urzędu Stanu Cywilnego [...] odpisu skróconego aktu zgonu T S, skarżący zmarł w dniu [...] stycznia 2009 r. Tym samym skarżący z datą swej śmierci utracił zdolność do występowania przed sądem administracyjnym jako strona. W tej sytuacji złożona w niniejszej sprawie skarga jest niedopuszczalna, gdyż została wniesiona w imieniu podmiotu, który utracił zdolność do występowania przed sądem administracyjnym.
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt. 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz.1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.