Uzasadnienie
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...], na podstawie art. 134 w zw. z art. 129 § 2 i art.. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (dalej k.p.a.), stwierdziła uchybienie terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, w której decyzją z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] odmówiono M. C. umorzenia zaległości z tytułu opłaty abonamentowej.
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ stwierdził, iż w myśl art. 129 § 2 k.p.a., wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji stronie, a gdy decyzja została ogłoszona ustnie od dnia jej ogłoszenia stronie. W rozpoznawanej sprawie decyzja z dnia [...] kwietnia 2015 r. została doręczona Stronie w dniu 27 kwietnia 2015 r., zatem termin na złożenie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy upłynął w dniu 11 maja 2015 r. Tymczasem wniosek ten został złożony w dniu 27 maja 2015 r., tj. po upływie terminu.
W skardze na powyższe postanowienie Skarżąca wskazała, że uchybienie terminu było spowodowane bardzo złym stanem jej zdrowia.
W odpowiedzi na skargę Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji podtrzymała swoje stanowisko zawarte w zaskarżonym postanowieniu i wniosła o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej jest zgodność z prawem postanowienia organu, w którym stwierdzono, że Skarżąca złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy z uchybieniem terminu.
Analiza akt administracyjnych sprawy prowadzi do wniosku, że przedmiotowe postanowienie odpowiada prawu. Organ prawidłowo uznał, że w dniu 27 kwietnia 2015 r. doręczono Skarżącej decyzję z dnia [...] kwietnia 2015 r. o odmowie umorzenia zaległości z tytułu opłaty abonamentowej. W decyzji tej zawarte było pouczenie, iż stronie przysługuje prawo do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, a wniosek ten należy złożyć w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Termin ten upłynął w niniejszej sprawie w dniu 11 maja 2015 r. Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy Skarżąca nadała zaś w dniu 27 maja 2015 r., czyli po upływie ww. terminu.
W zaistniałym stanie faktycznym organ był zobowiązany do wydania postanowienia w trybie art. 134 k.p.a. w zw. z art. 129 § 2 i art. 127 § 3 k.p.a. o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Redakcja art. 134 k.p.a. nie daje możliwości wyboru treści rozstrzygnięcia.
W sytuacji, gdy organ ustali, że środek zaskarżenia w administracyjnym toku instancji został wniesiony przez stronę po upływie ustawowego terminu, a strona jednocześnie nie wniosła o jego przywrócenie organ odwoławczy musi wydać orzeczenie o uchybieniu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Podnoszenie w skardze okoliczności dotyczące braku winy Skarżącej w uchybieniu terminu, mogły stanowić podstawę ewentualnego wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Jednak takiego wniosku Skarżąca nie złożyła.
Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718) oddalił skargę.