Uzasadnienie
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z... czerwca 2016 r., pismem Sądu z... czerwca 2016 r., wezwano M. (dalej: "Skarżąca") do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") przez złożenie dokumentu określającego umocowanie do podpisania skargi w imieniu spółki, tj. pełnego odpisu z KRS w oryginale lub w uwierzytelnionej kopii, potwierdzającego takie umocowanie do podpisania skargi.
Jednocześnie poinformowano Skarżącą, że chodzi tu o odpis pełny z rejestru przedsiębiorców obejmujący datę wniesienia skargi, tj.... lutego 2016 r. Wyjaśniono też, że przesłane do Sądu przy piśmie z... czerwca 2016 r. dokumenty stanowią jedynie kopie oryginałów. Ich skuteczne złożenie wymaga odpowiedniego uwierzytelnienia. Ponadto pouczono Skarżącą o treści art. 48 p.p.s.a.
Powyższe wezwanie Sądu z... czerwca 2016 r. doręczono Skarżącej... lipca 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – karta 99 akt sądowych). Zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał... lipca 2016 r. Natomiast w dniu... lipca 2016 r. Skarżąca nadała w... żądany odpis pełny z rejestru przedsiębiorców uwierzytelniony przez ustanowionego pełnomocnika w osobie adwokata...wraz z pełnomocnictwem procesowym (koperta, w której nadano ww. korespondencję – karta 114 akt sądowych). W związku z tym zarządzeniem z... lipca 2016 r. Przewodnicząca Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uznała, że braki formalne skargi zostały prawidłowo uzupełnione (vide pkt 2 ww. zarządzenia – karta 115 akt sądowych).
Pismem z... listopada 2016 r. Skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, ponownie przesyłając odpis pełny z rejestru przedsiębiorców wykazujący umocowanie do reprezentacji spółki osób podpisanych pod skargą. Po prawomocnym zakończeniu postępowań zainicjowanych wnioskami Skarżącej o przyznanie prawa pomocy, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z... stycznia 2017 r., pismem Sądu z... lutego 2017 r. poinformowano pełnomocnika Skarżącej – adwokata..., że zgodnie z pkt 2 zarządzenia Przewodniczącej Wydziału V z... lipca 2016 r. braki formalne skargi zostały prawidłowo uzupełnione.
Wobec powyższego wezwano go do udzielenia informacji, czy podtrzymuje wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni pod rygorem nadania dalszego biegu ww. wnioskowi. Przedmiotowe wezwanie, prawidłowo powtórnie awizowane, na podstawie art. 73 p.p.s.a zostało uznane za doręczone pełnomocnikowi Skarżącej w dniu... marca 2017 r. Dotychczas pełnomocnik Skarżącej nie wykonał wezwania Sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje
Stosownie do treści art. 86 § 1 "p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.). Natomiast w myśl art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie.
W niniejszej sprawie nie nastąpiło uchybienie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Skarżąca bowiem zachowała siedmiodniowy termin do uzupełniania tych braków (który upływał... lipca 2016 r.), nadając w urzędzie pocztowym w dniu... lipca 2016 r. odpis pełny z rejestru przedsiębiorców. W tej sytuacji należy stwierdzić, iż brak jest ustawowych warunków dopuszczalności wniosku o przywrócenie terminu (por. M. Jagielska, A. Wiktorowska, P. Wajda [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. pod red. prof. Romana Hausera i prof. Marka Wierzbowskiego, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2013, 2. wydanie, str. 459).
W świetle powyższego, Sąd uznając wniosek Skarżącej o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi za niedopuszczalny, na podstawie art. 88 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.