Uzasadnienie
Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 15 kwietnia 2010 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi w terminie dwóch miesięcy pod rygorem jej odrzucenia przez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu lub zaskarżonej czynności. Skarżącej zakreślono również dwa miesiące od dnia doręczenia wezwania na ustanowienie pełnomocnika do doręczeń w Polsce pod rygorem odrzucenia skargi.
Pismem z dnia... maja 2010 r. (data stempla polskiej placówki pocztowej na kopercie, k. 20 verte) S. S. wskazał numer i datę zaskarżonego aktu oraz pełnomocnika do doręczeń.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału pismem z 11 czerwca 2010 r. S. S. został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi przez złożenie pełnomocnictwa upoważniającego do reprezentacji skarżącej –A. S. - przed WSA w Warszawie - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Pismo zostało doręczone dorosłemu domownikowi adresata w dniu 18 czerwca 2010 r.
Jak wynika ze stempla na kopercie załączonej do akt sprawy (k. 32), w dniu 30 czerwca 2010 r. nadano przesyłkę zawierającą żądane pełnomocnictwo w urzędzie pocztowym w H. Zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.
W przypadku zatem, gdy pismo wniesiono niezgodnie z wymogami określonymi w art. 83 § 3 cytowanej ustawy, tak jak miało to miejsce w przedmiotowej sprawie, to o zachowaniu terminu nie decyduje data nadania jego za granicą, lecz data przekazania jej polskiemu urzędowi pocztowemu lub polskiemu urzędowi konsularnemu.
Skoro zatem pełnomocnictwo złożone w sprawie za pośrednictwem zagranicznego urzędu pocztowego przekazane zostało polskiemu urzędowi pocztowemu w dniu 5 lipca 2010 r., co wynika ze stempla zamieszczonego na kopercie (k. 32 verte), a więc z uchybieniem terminu do jego złożenia, to oznacza to, że brak formalny skargi nie został usunięty.
Zgodnie z art. 57 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz.U. Nr 153, poz. 1270], dalej -p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności.
Na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych.
W zakreślonym terminie powyższy brak formalny skargi nie został usunięty, wobec czego na mocy art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. należało postanowić jak w sentencji.