Uzasadnienie
W dniu... lutego 2008 r. adwokat S. F. złożył w imieniu Pana O. E. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody.... Pełnomocnik cudzoziemca, wskazując na naruszenie przepisów postępowania administracyjnego, wniósł o uchylenie zaskarżonego orzeczenia. W uzasadnieniu skargi wywiódł, iż odwołanie od decyzji wydanej w I instancji przez Wojewodę... cudzoziemiec złożył z zachowaniem ustawowego terminu. Na koniec podał, iż należną opłatę sądową w kwocie... zł uiszczono przelewem na rachunek Sądu.
W odpowiedzi na skargę z... marca 2008 r. pełnomocnik Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców wniósł o umorzenie postępowania, albowiem -jak wyjaśnił- skarga cudzoziemca została uwzględniona w całości. Wskazał, iż Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców postanowieniem z... marca 2008 r. nr... uchylił zaskarżone postanowienie.
Powyżej wymienione postanowienie wydane przez Szefa Urzędu w dniu... marca 2008 r., zostało złożone przez organ do akt sądowych niniejszej sprawy.
Przy piśmie z... kwietnia 2008 r. -odpowiadając na wezwanie Sądu- adwokat S. F., nadesłał do akt sprawy pełnomocnictwo umocowujące go do działania w imieniu skarżącego przed sądem administracyjnym oraz do sporządzenia i wniesienia niniejszej skargi. Nadto, w piśmie tym pełnomocnik skarżącego zwrócił uwagę na bezprzedmiotowość postępowania przed Sądem, gdyż organ w wyniku samokontroli uchylił zaskarżone orzeczenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Cytowany przepis stanowił podstawę prawną postanowienia Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z... marca 2008 r. Orzeczeniem tym Szef Urzędu -po zapoznaniu się ze skargą wniesioną do Sądu na postanowienie własne z... stycznia 2008 r.- uchylił zaskarżone postanowienie. Z jego uzasadnienia wynika zaś, iż organ odwoławczy uwzględnił skargę w całości. Przyznał bowiem, że odwołanie skarżącego zostało wniesione z zachowaniem ustawowego 14-dniowego terminu.
W tej sytuacji, w ocenie Sądu, postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe.
Dlatego też, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a., postanowił orzec o umorzeniu postępowania w sprawie.
Jednocześnie, działając w oparciu o przepis art. 225 p.p.s.a., Sąd w pkt 2 postanowienia orzekł o zwrocie skarżącemu nadpłaconego wpisu sądowego. Stosownie bowiem do treści § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym - 100 zł. Tymczasem na konto Sądu pełnomocnik skarżącego wpłacił kwotę... zł.
Dodatkowo Sąd wskazuje, iż nie znalazł podstaw do zastosowania art. 201 § 1 p.p.s.a. i zasądzenia na tej podstawie od organu na rzecz strony skarżącej zwrotu kosztów postępowania. Pełnomocnik skarżącego nie zawarł bowiem w skardze, ani w późniejszym piśmie procesowym, odpowiedniego wniosku w tym zakresie (art. 210 § 2 p.p.s.a.).