Wyrok NSA w Warszawie (przed reformą) z 11 grudnia 1996 r., V SAB 23/96

Teza

Postanowienie w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji ma tylko taki skutek, że wstrzymuje do czasu rozpoznania skargi przez Naczelny Sąd Administracyjny, nie zaś wpływu na jej ważność.

Sentencja

1. oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzja, której wykonanie wstrzymano pozostaje w dalszym ciągu w obrocie prawnym, zaś jej byt prawny ustać może tylko w razie wzruszenia tej decyzji wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego, co w dacie wniesienia skargi na bezczynność nie nastąpiło.

Powyższe zdaniem sądu oznacza, że wbrew twierdzeniom skargi postanowienie w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji nie wywarło tego rodzaju skutków, by uiszczone przez skarżącą cło stało się świadczeniem nienależnym, ani też by "odpadła podstawa tego świadczenia".

Wydanie przez Sąd postanowienia w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji o wymiarze cła nie rodziło zatem po stronie organu orzekającego obowiązku wydania decyzji w przedmiocie zwrotu cła z braku podstaw faktycznych, jak i prawnych.

W tych warunkach na organie celnym nie spoczywał obowiązek rozstrzygnięcia w drodze decyzji administracyjnej wniosku o zwrot cła i w związku z tym skargę na bezczynność należało oddalić.