Uzasadnienie
Wnioskiem z dnia 18 stycznia 2008 r. profesjonalny pełnomocnik J. H. wystąpił na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. o wymierzenie Prezesowi Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa grzywny za nieprzekazanie w terminie skargi J. H. na decyzję ww. organu o nr [...] wraz z odpowiedzią na tą skargę oraz akt przedmiotowej sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Na wstępie Sąd zauważa, iż postępowanie sądowe o wymierzenie organowi grzywny jest odrębnym postępowaniem sądowym wszczynanym na wniosek skarżącego w wypadku niezastosowania się przez organ administracji publicznej do obowiązku przekazania skargi sądowi w terminie 30 dni od jej wniesienia wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę. Wniosek ten należy do wniosków o jakich mowa w art. 63 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z dnia 13 marca 2007 r. sygn. akt II GZ 31/07).
Zgodnie natomiast z art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie; gotówką do kasy sądu lub na jego rachunek bankowy (art. 219 § 1 i § 2 P.p.s.a.). Jednocześnie, przepis art. 221 p.p.s.a. wprowadza zasadę, iż pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.
W myśl § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wpis stały od wniosku o wszczęcie postępowania, bez względu na przedmiot sprawy wynosi 100 zł.
Wnosząc skargę lub wniosek adwokat lub radca prawny obowiązany jest uiścić należną opłatę. Pismo procesowe wnoszone przez profesjonalnego pełnomocnika powinno spełniać wszystkie wymagania formalne, które zostały wyznaczone w przepisach prawa, w tym i powinny być wolne od wadliwości w zakresie uiszczenia opłaty. O ile co do uchybień formalnych, jak np. braku pełnomocnictwa, braku podpisu, sąd wzywa do usunięcia, o tyle w razie braku uiszczenia wpisu stałego, art. 221 powołanej ustawy wyłącza wezwanie do usunięcia tego braku (vide: postanowienie NSA z 7 grudnia 2004 r. sygn. akt OZ 730/04).
W przedmiotowej sprawie wpis stały powinien zostać uiszczony przy wniesieniu do Sądu pisma podlegającego opłacie. Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych stwierdzono, że wpis nie został uiszczony.
Biorąc pod uwagę, iż pełnomocnik skarżącej będący adwokatem nie uiścił w niniejszej sprawie stałego wpisu od wniosku, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 221 p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.