Uzasadnienie
Skarżący – M. O., złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę, którą opłacił w kwocie 200 złotych.
Zarządzeniem z 19 czerwca 2019 r. Sąd wezwał Skarżącego do uzupełnienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, braku formalnego skargi poprzez nadesłanie odpisu skargi celem doręczenia uczestnikowi postępowania – P. Wezwanie to zostało doręczone Skarżącemu na adres wskazany w skardze i uznane za doręczone w trybie zastępczym 18 lipca 2019 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z dyspozycją art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. 2017 r., poz. 1369), dalej "p.p.s.a." jeżeli nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi, skarga taka podlega odrzuceniu.
W myśl uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 grudnia 2013 r. sygn. I OPS 13/13 "niedołączenie przez stronę wymaganej liczby odpisów skargi i jej załączników, zgodnie z art. 47 §1 P.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 §1 i art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd".
Mając na uwadze powyższe oraz to, że w niniejszej sprawie występuje uczestnik postępowania – P., Sąd wezwał Skarżącego do nadesłania odpisu skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wyjaśnienia wymaga także, że w myśl art. 73 § 1 i 2 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w wyżej wskazanym siedmiodniowym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia (§ 3 art. 73). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia ww. czternastodniowego okresu (§ 4 art. 73).
W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, kierowane do Skarżącego na adres podany w skardze, wróciło do Sądu z adnotacją "ZWROT nie podjęto w terminie". Sąd badając tą korespondencję, z uwzględnieniem wytycznych z art. 73 p.p.s.a., stwierdza, że spełniono wymóg dwukrotnego jej awizowania, co miało miejsce 4 i 12 lipca 2019 r., a zwrot nastąpił 19 lipca 2019 r. Nadto Sąd ustalił, że zawiadomienie o możliwości odbioru przedmiotowej korespondencji w UP [...].pozostawiono w drzwiach adresata. Tym samym Sąd uznał, że wezwanie zostało Skarżącemu skutecznie doręczone 18 lipca 2019 r., tj. czternastego dnia. Zatem Skarżący obowiązany był nadesłać odpis skargi w wyznaczonym, siedmiodniowym terminie, którego ostatnim dniem był 25 lipca 2019 r.
Jak wynika z akt, do chwili obecnej Skarżący nie nadesłał odpisu skargi dla uczestnika postępowania, dlatego też skarga podlega odrzuceniu.
Mając na względzie powyższe ustalenia Sąd, czyniąc to w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 postanowienia.
W zakresie kosztów zwróconych w pkt 2 Sąd działał na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.