Uzasadnienie
Gmina Miejska K. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Środowiska nr [...]z dnia [...] lipca 2007 r., którą to decyzją organ na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 k.p.a. umorzył postępowanie odwoławcze na skutek odwołań wniesionych przez Gminę Miejską K. oraz Szpital Specjalistyczny w K. od decyzji Marszałka Województwa P. nr [...] z dnia [...] kwietnia 2007 r. udzielającej koncesji G. Sp. z o.o. na wydobywanie kruszywa naturalnego ze złoża "[...]" położonego w miejscowości R., gmina K. Przesłanką umorzenia postępowania odwoławczego przez Ministra Środowiska było stwierdzenie, że odwołujący się nie są stronami tego postępowania koncesyjnego, gdyż nie mają interesu prawnego w zakresie złożonego żądania.
Gmina Miejska K. w piśmie procesowym z dnia 11 stycznia 2008 r. wystąpiła do Sądu z wnioskiem o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej p.p.s.a.) do czasu ostatecznego zakończenia postępowania toczącego się z urzędu przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym w G. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy K. z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia polegającego na eksploatacji kruszywa naturalnego za złoża [...].
W uzasadnieniu wniosku wskazano, że jeżeli Samorządowe Kolegium Odwoławcze w G. stwierdzi nieważność decyzji Wójta Gminy K. z dnia [...] lutego 2007 r. w sprawie uwarunkowań środowiskowych to będzie musiała ulec wzruszeniu również decyzja koncesyjna nr [...] Marszałka Województwa P. z dnia [...] kwietnia 2007 r., a wtedy zaistniałaby przesłanka do umorzenia postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. z uwagi na jego bezprzedmiotowość.
Minister Środowiska oraz uczestnik postępowania G. sp. z o.o. sprzeciwili się wnioskowi o zawieszenie postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania wtedy, gdy orzeczenie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu, będzie stanowić podstawę rozstrzygnięcia w zawieszonym postępowaniu sądowoadministracyjnym.
W ocenie Sądu sytuacja taka nie zachodzi w niniejszej sprawie. Przedmiotem skargi jest decyzja Ministra Środowiska o umorzeniu postępowania odwoławczego, a nie decyzja koncesyjna Marszałka Województwa P. nr [...] z dnia [...] kwietnia 2007 r. Przesłanką umorzenia postępowania odwoławczego było stanowisko organu, że skarżącej Gminie Miejskiej K. nie przysługuje przymiot strony w postępowaniu o udzielenie koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego ze złoża [...] i tylko to rozstrzygnięcie organu podlega kontroli Sądu w tym postępowaniu.
Wynik postępowania, które toczy się przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym w G. o stwierdzenie nieważności decyzji Wójta Gminy K. z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w sprawie uwarunkowań środowiskowych nie ma więc znaczenia dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy. Może natomiast stać się w przyszłości przesłanką do ewentualnego wznowienia postępowania koncesyjnego na podstawie art. 145 § 1 pkt 8 k.p.a.
Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.