Uzasadnienie
W przedmiotowej sprawie w dniu [...] maja 2005 r. Prezes Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty, ogłosił wyniki postępowania przetargowego na rezerwacje częstotliwości w systemie telefonii komórkowej UMTS, zgodnie z którym podmiotem wyłonionym w przetargu została N. Sp. z o.o. z siedzibą w W. W dniu [...] maja 2005 r. N. Sp. z o.o. oraz P. Sp. z o.o. z siedzibą w W., w dniu [...] kwietnia 2005 r. P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. natomiast w dniu [...] sierpnia 2005 r. P. S.A. z siedzibą w W. złożyły wnioski o rezerwację częstotliwości będących przedmiotem postępowania przetargowego.
Pismami z dnia [...] maja 2005 r. oraz [...] lipca 2005 r. P. Sp. z o.o. z siedzibą w W., dalej zwana stroną skarżącą, złożyła wnioski o zawieszenie postępowania w sprawie rezerwacji częstotliwości UMTS na rzecz N. Sp. z o.o.
Prezes Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty:
- - odnosząc się do wniosku z dnia [...] maja 2005 r. postanowieniem z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...] oraz otrzymującym je w mocy postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...]
- - odnosząc się do wniosku z dnia [...] lipca 2005 r. postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...], oraz otrzymującym je w mocy postanowieniem z dnia [...] września 2005 r. nr [...], odmówił zawieszenia postępowania w sprawie rezerwacji częstotliwości na rzecz N. Sp. z o.o.. Organ uznał, iż strona skarżąca nie jest strona postępowania dotyczącego rezerwacji częstotliwości dla N. będącej podmiotem wyłonionym w przetargu, a tym samym nie posiada interesu prawnego w przedmiotowej sprawie.
Od obydwu postanowień II instancji strona skarżąca złożyła skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (skarga na postanowienie z dnia [...] września 2005 r. – sygn. akt VI SA/Wa 2217/05, skarga na postanowienie z dnia [...] sierpnia 2005 r. – sprawa przedmiotowa o sygn. akt VI SA/Wa 2023/05).
W przedmiotowej sprawie Sąd postanowieniem z dnia [...] września 2006 r. zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie o sygn. akt VI SA/Wa 2217/05. W sprawie tej Sąd wyrokiem z dnia 28 czerwca 2006 r. uchylił zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie z dnia [...] sierpnia 2005 r. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 5 lipca 2007 r. sygn. akt II GSK 68/07 oddalił skargi kasacyjne od ww. wyroku z dnia 28 czerwca 2006 r.
Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (następca Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty) decyzją z dnia [...] listopada 2007 r. [...] dokonał rezerwacji częstotliwości w systemie telefonii ruchomej UMTS na rzecz P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (następca prawny N.), umorzył postępowanie w sprawie z wniosku o rezerwację częstotliwości P. S.A. z siedzibą w W. oraz odmówił dokonania takiej rezerwacji na rzecz P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. oraz P. Sp. z o.o. z siedzibą w W.. Po rozpoznaniu wniosku strony skarżącej o ponowne rozpatrzenie sprawy, organ decyzją z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] utrzymał ww. decyzję z dnia [...] listopada 2007 r. w mocy. Na powyższą decyzję strona skarżąca złożyła skargę do WSA w Warszawie (sprawa o sygn. akt VI SA/Wa 1751/09).
W sprawie niniejszej postanowieniem Sądu z dnia 6 października 2009 r. podjęto postępowanie sądowoadministracyjne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
W myśl art. 161 § 1 pkt 3) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe.
W zaistniałej sytuacji wydanie przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej decyzji z dnia [...] lipca 2009 r. utrzymującej w mocy decyzję tego organu z dnia [...] listopada 2007 r., którą dokonano rezerwacji częstotliwości w systemie telefonii ruchomej UMTS na rzecz P. Sp. z o.o. z siedzibą w W., umorzono postępowanie w sprawie z wniosku o rezerwację częstotliwości P. S.A. z siedzibą w W. oraz odmówiono dokonania takiej rezerwacji na rzecz P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. oraz P. Sp. z o.o. z siedzibą w W., a tym samym rozpoznano wszystkie wnioski o rezerwację przedmiotowej częstotliwości uznając podmioty je składające za strony postępowania, powoduje bezprzedmiotowość postępowania ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty z dnia [...] sierpnia 2005 r. odmawiające zawieszenia postępowania w sprawie rezerwacji omawianej częstotliwości ze względu na brak interesu prawnego strony skarżącej.
Mając na względzie, iż zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) w przypadku, gdy postępowanie staje się bezprzedmiotowe sąd wydaje postanowienie o jego umorzeniu, należało postanowić jak wyżej.