Uzasadnienie
Przedmiotem skargi D. Sp. z o.o. z siedzibą w K. złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest decyzja nr [...] z dnia [...] listopada 2014 r. wydana na skutek odwołania strony, Główny Inspektor Farmaceutyczny utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w K. z dnia [...] września 2014 r., znak [...], którą organ I instancji:
- 1. stwierdził naruszenie przez przedsiębiorcę zakazu, o którym mowa w art. 94a ustawy - Prawo farmaceutyczne poprzez prowadzenie reklamy apteki ogólnodostępnej o nazwie "D." w R. ul. [...] polegającej na:
- • prowadzeniu w aptece programu "D." uprawniającego do otrzymania rabatu na wybrane produkty;
- • prowadzeniu w aptece programu "D." uprawniającego do otrzymania rabatu na wybrane produkty;
- • prowadzeniu w aptece "P. umożliwiającego uczestnikom zakup produktów leczniczych w niższych cenach;
- • prowadzeniu w aptece "P." polegającego na premiowaniu plusami za każdy dokonany zakup w wysokości 5 zł uprawniającymi do skorzystania z rabatu na wybrane produkty wymienione w Informatorze Programu Opieki Farmaceutycznej;
- • wydzieleniu w izbie ekspedycyjnej produktów sprzedawanych w cenach promocyjnych w programach "D." i "D." i oznakowaniu ich etykietami z napisami ww. programów i w tej części umorzył postępowanie administracyjne;
- 2. stwierdził naruszenie przez przedsiębiorcę zakazu, o którym mowa w art. 94a ustawy - Prawo farmaceutyczne poprzez prowadzenie reklamy apteki ogólnodostępnej polegającej na:
- • akceptowaniu kart aptecznych [...] uprawniających do refundacji produktów leczniczych;
- • umieszczaniu danych apteki na stronie internetowej [...] zawierającej treści reklamowe i informacje o rabatach i nakazał zaprzestanie prowadzenia reklamy ww. apteki. Decyzji w tym zakresie organ nadał rygor natychmiastowej wykonalności;
- 3. nałożył na Stronę karę pieniężną w wysokości 1500 zł.
W odpowiedzi na skargę Główny Inspektor Farmaceutyczny wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasową argumentację.
Rozprawa przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym została wyznaczona na dzień 21 sierpnia 2015 r.
Pismem z dnia 13 sierpnia 2015 r. złożonym 20 sierpnia 2015 r. skarżąca D. Sp. z o.o. w K. cofnęła skargę w całości i wniosła o umorzenie postępowania w całości.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r. poz. 270 ze zm.) dalej "p.p.s.a.", skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że zostanie uznane za niedopuszczalne, jeżeli zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z kolei w myśl art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w razie skutecznego cofnięcia skargi sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania.
W literaturze przedmiotu przyjmuje się, że cofnięcie skargi jest rezygnacją strony z kontynuowania wszczętego przez nią postępowania przed sądem administracyjnym. Cofnięcie skargi może mieć zarówno formę pisemną, jak i ustną złożoną do protokołu rozprawy (B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2005, s. 159).
W ocenie Sądu cofnięcie skargi dokonane w rozpatrywanej sprawie jest dopuszczalne oraz skuteczne. Wobec tego w oparciu o art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 60 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.
Stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, wobec czego – na podstawie § 2 tego przepisu – należało orzec jak w pkt 2 sentencji.