Uzasadnienie
W dniu [...] listopada 2007 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga K. P. na decyzję
Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji, z wyłączeniem taksówek.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 grudnia 2007 r. /doręczonym skarżącemu dnia 13 grudnia 2007 r./ wezwano go do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 320 zł w terminie 7 dni od daty otrzymania zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Po upływie wskazanego terminu, skarżący w dniu 21 grudnia 2007 r. przesłał do Sądu wniosek o zwolnienie z kosztów postępowania sądowego. W związku z powyższym postanowieniem z dnia 18 lutego 2008 r. Sąd odrzucił ww. skargę jako nieopłaconą w terminie, które doręczono 25 lutego 2008 r.
W dniu 1 marca 2008 r. /data stempla pocztowego/ skarżący wniósł do Sądu pismo, w którym wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od opłaty sądowej wraz z wnioskiem o zwolnienie od opłaty sądowej. W uzasadnieniu wskazał na problemy zdrowotne, tj. na grypę jelitową, którą przebył w okresie od dnia 17 do 20 grudnia 2007 r., uniemożliwiająca mu normalne funkcjonowanie. Na dowód powyższego nie przedłożył zaświadczenia lekarskiego, gdyż nie korzystał z pomocy lekarskiej, bo pomocy udzieliła mu jego żona.
Rozpoznając wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy Sąd zważył, co następuje
W myśl art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, przy czym zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jednakże, jak stanowi art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
Tak więc przystępując do rozpoznania niniejszej sprawy w pierwszej kolejności należy ocenić, czy wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy jest dopuszczalny. Podkreślenia wymaga, iż w myśl art. 243 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 22 listopada 2005 r. sygn. akt I OZ 1229/05 jest to jedyny, wskazany w ustawie warunek dopuszczalności złożenia wniosku o przyznanie przedmiotowego prawa dotyczący terminu. Wystarczy zatem, aby strona złożyła wniosek najpóźniej do momentu zakończenia postępowania sądowego, bowiem siedmiodniowy termin zakreślony w zarządzeniu wzywającym stronę do uiszczenia wpisu sądowego nie stanowi jednocześnie terminu, w którym dopuszczalne jest złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Tym samym, konkluduje Naczelny Sąd Administracyjny w cyt. orzeczeniu, nie jest konieczne składanie wniosku o przywrócenie terminu do zwrócenia się o zwolnienie od kosztów sądowych. Niezachowanie bowiem przez stronę siedmiodniowego terminu zakreślonego wyłącznie dla uiszczenia wpisu, nie pociągało za sobą konieczności złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, albowiem czynność ta nie jest obwarowana żadnym terminem, wyłączając przesłankę wskazaną w art. 243 § 1 p.p.s.a.
Zdaniem Sądu, stanowisko zajęte przez Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 22 listopada 2005 r. sygn. akt I OZ 1229/05, zachowuje aktualność również na gruncie niniejszej sprawy.
W związku z powyższym postępowanie o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy należy uznać za niedopuszczalny, gdyż niezachowanie przez skarżącego siedmiodniowego terminu zakreślonego wyłącznie dla uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, mogło skutkować jedynie odrzuceniem skargi ze względu na jej nieopłacenie.
W konsekwencji, wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy ze względu na fakt, iż nie znajduje uzasadnienia w świetle powołanych wyżej przepisów, Sąd odrzucił na podstawie art. 88 p.p.s.a. jako niedopuszczalny.