Uzasadnienie
W dniu 26 października 2006 r. J. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. skargę na decyzję ww. organu z dnia[...] września2006 r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia prawa jazdy kat. ABCD.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI pismem z dnia 4 grudnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie skierował do skarżącego wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 200 zł. w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie powyższe doręczone zostało skarżącemu, jak wynika z załączonego do akt zwrotnego potwierdzenia odbioru, w dniu 8 grudnia 2006 r.
W zakreślonym terminie, który upłynął w dniu 15 grudnia 2006 r., skarżący wpisu nie uiścił, natomiast w dniu 18 grudnia 2006 r. (a więc po upływie terminu do uiszczenia wpisu) przesłał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od uiszczenia wpisu sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm., dalej zwana p.p.s.a.) skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania należny wpis, podlega odrzuceniu. Z treści art. 243 § 1 p.p.s.a. wynika zaś, iż prawo pomocy może być przyznanie stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania.
Brzmienie oraz wzajemny stosunek do siebie powołanych powyżej przepisów wskazuje jednoznacznie, iż wniosek o przyznanie prawa pomocy, aby skutecznie przerwać bieg terminu do uiszczenia wpisu, musi być złożony przed upływem ustawowego terminu do jego uiszczenia.
Pogląd ten jest utrwalony w orzecznictwie Sądu Najwyższego w zakresie postępowania cywilnego, który dla przykładu w postanowieniu z dnia 23 lutego 1999, sygn. akt I CKN 1064/97; OSNC 1999/9/153. stwierdził, iż "Za utrwalony w praktyce sądowej należy uznać pogląd, że złożenie w czasie biegu terminu do uiszczenia opłaty sądowej wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych powoduje przerwanie biegu tego terminu i w razie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych termin do uiszczenia opłaty sądowej biegnie na nowo od chwili doręczenia ponownego wezwania do jej uiszczenia".
Jak wskazuje komentarz J. P. Tarno, Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Warszawa, 2004 r., s. 314-315, stanowisko to zostało przyjęte w postępowaniu sądowoadministracyjnym. "Strona wezwana do uiszczenia opłaty sądowej może skutecznie wnieść wniosek o zwolnienie jej od kosztów postępowania w siedmiodniowym terminie udzielonym jej przez sąd w wezwaniu do uiszczenia opłaty".
Zatem złożenie wniosku o udzielenie prawa pomocy jest ograniczone terminem udzielonym przez sąd do uiszczenia opłaty. Złożenie więc wniosku o udzielenie prawa pomocy po upływie terminu do uiszczenia opłaty nie może być podstawą do rozpoznania tego wniosku, bowiem skarga podlega odrzuceniu jako nieopłacona w terminie. W sprawie niniejszej termin do uzupełnienia braków skargi w postaci uiszczenia należnego wpisu upływał w dniu 15 grudnia 2006 r., a ponieważ w tym terminie skarżący wpisu nie uiścił, zaś wniosek o przyznane prawa pomocy złożył w dniu 18 grudnia 2006 r., czyli po upływie w/w terminu, uznać należy, że zachodzi podstawa do odrzucenia skargi.
Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd orzekł jak w sentencji.