Uzasadnienie
W dniu 24 października 2006 r. (data nadania pisma w Urzędzie Pocztowym) skarżący E. G. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] września 2006 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia uzgadniającego udzielenie koncesji na wydobywanie piasków ze złoża "[...]" w miejscowości P. Od niniejszego postanowienia stronie przysługiwało prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ponadto, zgodnie z art. 54 § 1 wyżej cytowanej ustawy skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
Przepis przejściowy umożliwiający czasowe wnoszenie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, zawarty w art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) obowiązywał tylko do dnia 31 grudnia 2005 r.
Postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] września 2006 r., Nr [...] skarżący otrzymał w dniu 2 października 2006 r. (dowód doręczenia w aktach administracyjnych), zatem termin do złożenia skargi w sposób wyżej wskazany tj. za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzję upływał w dniu 2 listopada 2006 r., albowiem 1 listopada 2006 r. był dniem ustawowo wolnym od pracy w rozumieniu art. 83 § 2 p.p.s.a.
Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 października 2006 r., nadesłana przez skarżącego skarga wraz z załącznikami została przesłana do Ministra Środowiska. Z informacji Biura Podawczego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 stycznia 2007 r. wynika, iż ww. przesyłka do organu została nadana w dniu 6 listopada 2006 r.
Pismem z dnia 27 grudnia 2006 r., Sąd zwrócił się do organu z zapytaniem, czy Minister Środowiska dysponuje egzemplarzem skargi przesłanej przez skarżącego bezpośrednio do organu. W odpowiedzi, pismem z dnia 5 stycznia 2007 r. organ wyjaśnił, iż skarżący nie kierował skargi bezpośrednio do organu.
Biorąc pod uwagę zaistniałe okoliczności, w niniejszej sprawie o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na adres organu. Zaskarżone postanowienie doręczone zostało skarżącemu w dniu 2 października 2006 r., zatem termin do złożenia skargi upływał w dniu 2 listopada 2006 r. Skarga została nadana przez Sąd w dniu 6 listopada 2006 r., to jest z przekroczeniem 30 dniowego terminu do jej wniesienia.
W związku z powyższym na podstawie art. 58 § l pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), Sąd postanowił odrzucić skargę.