Uzasadnienie
M. Sp. j. z siedzibą w C. (dalej też jako skarżąca), reprezentowana przez pełnomocnika – rzecznika patentowego P. J., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia wniosku o unieważnienie prawa z rejestracji wzoru przemysłowego pt.: [...].
Strona skarżąca uiściła zarazem wymagany wpis sądowy w kwocie 1 000 złotych.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 września 2015 roku wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez złożenie:
a/ pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, b/ dokumentu potwierdzającego umocowanie osoby udzielającej pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej - wydanego przez Centralną Informację Krajowego Rejestru Sądowego oryginału pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub jego odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem.
Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 21 września 2015 r.
W dniu 30 września 2015 roku pełnomocnik strony skarżącej oddał w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego przesyłkę zaadresowaną do Sądu, zawierającą pełnomocnictwo do reprezentowania strony skarżącej oraz informację odpowiadającą aktualnemu odpisowi strony skarżącej z rejestru przedsiębiorców na dzień 30 września 2015 roku.
Podkreślenia wymaga, że w myśl art. 83 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zmianami, dalej jako p.p.s.a.) oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 28 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 ww. ustawy).
W wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lutego 2005 r. GSK 1337/04 (ONSAiWSA 2005 nr 5, poz.
91) uznano, iż brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony jest brakiem formalnym skargi, którego usunięcie następuje w trybie i na zasadach określonych art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi. W odniesieniu do spółek usunięcie tego braku polega na przedstawieniu aktualnego odpisu z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego.
Ponadto w myśl art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Zgodnie natomiast z art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma kierowanego do Sądu należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył tych dokumentów przed sądem. Niedołączenie do skargi pełnomocnictwa należy uznać za brak formalny skargi, który uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu (p. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lutego 2005 roku, sygn.. akt GSK 1337/04, ONSA i WSA 2005, nr 5, poz. 91). W przypadku wystąpienia tego rodzaju braku zastosowanie znajduje również art. 49 § 1 p.p.s.a.
W niniejszej sprawie pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa oraz stosownego odpisu z rejestru sądowego.
Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 21 września 2015 r. Tym samym siedmiodniowy termin na dokonanie powyższej czynności objętej wezwaniem upłynął w dniu 28 września 2015 roku. Pełnomocnik strony skarżącej przedłożył natomiast żądane dokumenty w dniu 30 września 2015 roku, a zatem z uchybieniem wyznaczonego terminu. Z kolei, stosownie do art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W konsekwencji złożenie po terminie przez pełnomocnika strony skarżącej dokumentów potwierdzających umocowanie do jej reprezentowania, czyli odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego oraz pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej, jako czynność bezskuteczna, nie może zostać uznane za usunięcie braków formalnych skargi.
Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi natomiast, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. ustawowy termin do uzupełnienia braków formalnych wynosi 7 dni. Z przepisów tych wynika, że w wypadku stwierdzenia przez sąd nieuzupełnienia braków formalnych w terminie siedmiu dni, po stronie sądu powstaje bezwzględny obowiązek odrzucenia skargi. Ustawodawca nie przewidział jakichkolwiek odstępstw od tej reguły, nie wprowadził też żadnych uregulowań pozwalających na zastosowanie innego niż odrzucenie skargi środka (tak też Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 9 lutego 2005 r. sygn. akt GSK 1337/04).
W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w punkcie 1 sentencji.
Ponadto na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzucając skargę postanowił zwrócić stronie skarżącej uiszczony w sprawie wpis sądowy w kwocie 1 000 (jednego tysiąca) złotych (punkt 2 sentencji).