Uzasadnienie
Pismem z dnia 14 października 2010 r. skarżący Z. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie wymiany licencji pilota szybowcowego.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 listopada 2010 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 złotych, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Korespondencja sądowa zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego została prawidłowo awizowana, po czym zwrócono ją z adnotacją poczty "zwrot nie podjęto w terminie". Uznano zatem, iż zgodnie z art. 73 p.p.s.a. skuteczne doręczenie przesyłki dla skarżącego nastąpiło w dniu 3 grudnia 2010 r., zatem termin do uiszczenia żądanego wpisu upłynął w dniu 10 grudnia 2010 r.
Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 stycznia 2011 r. (doręczonym w dniu 26 stycznia 2011 r.). Sąd z uwagi na nieuiszczenie wpisu działając na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. - odrzucił skargę. Postanowienie zostało prawidłowo doręczone w dniu 26 stycznia 2011 r.
Pismem z dnia 7 lutego 2011 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) skarżący oświadczył, iż nie otrzymał wezwania do uiszczenia wpisu z dnia 10 listopada 2010 r., ponieważ przebywał w Wietnamie (do pisma dołączył kopię paszportu z wizą wietnamską oraz stemplami potwierdzającymi datę przylotu i wylotu z [...]), a zatem nie mógł uiścić wpisu sądowego od skargi. Stwierdził, że pozostawione w skrzynce awizo, dotyczyło pism, które odebrał w dniu 30 listopada 2010 r. Zdaniem skarżącego wśród tych pism nie było wezwania do uiszczenia wpisu. Wniósł o uchylenie postanowienia z dnia 20 stycznia 2011 r.
Zarządzeniem z dnia 14 lutego 2011 r. skarżący został wezwany do sprecyzowania żądania czy ww. pismem wnosi o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Został pouczony o treści art. 87 § 4 p.p.s.a.
Pismem z dnia 24 lutego 2011 r. skarżący stwierdził, że pismem z dnia 7 lutego 2011 r. wnosi o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od złożonej skargi na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z [...] września 2010 r. nr [...]. Do pisma dołączył potwierdzenie uiszczenia kwoty 200 złotych tytułem wpisu sądowego od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) dalej zwana p.p.s.a. - czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, przy czym, w przypadku jeżeli strona nie dokonała czynności bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.).
Art. 87 tej ustawy stanowi natomiast, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Jednocześnie zgodnie z art. 88 powołanej ustawy spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
Postanowienie tutejszego sądu z dnia 20 stycznia 2011 r. o odrzuceniu skargi na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie wymiany licencji pilota szybowcowego z powodu braku uiszczenia wpisu od złożonej skargi doręczono skarżącemu w dniu 26 stycznia 2011r. A zatem od daty doręczenia przedmiotowego postanowienia biegł 7 - dniowy termin do złożenia przez skarżącego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, który upłynął z dniem 2 lutego 2011 r. Uznać, więc należy, że złożenie przez skarżącego wniosku w dniu 7 lutego 2011 r. (data stempla pocztowego) nastąpiło z przekroczeniem ustawowego terminu.
W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.