Uzasadnienie
W dniu 30 listopada 2004 r. J. B., reprezentowana przez adwokata J. L., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Krajowej Rady Notarialnej skargę na decyzję ww. organu z dnia [...] listopada 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności uchwały Rady Izby Notarialnej w [...] z dnia [...] kwietnia 1999 r. nr [...], negatywnie oceniającej działalność wizytowanego notariusza.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. *- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 z późn. zm.) określającym właściwość rzeczową sądów administracyjnych, sądy wykonując kontrolę działalności administracji publicznej orzekają w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę oraz rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, jak też spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej (art. 3 § 3, art. 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
W myśl art. 44 § 2 i 3 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (Dz. U. z 2002 r. Nr 42, póz. 369 z późn. zm.) nadzór nad notariuszami na obszarze właściwości izby notarialnej wykonuje m.in. rada izby notarialnej. W ramach nadzoru w każdej kancelarii notarialnej przeprowadza się wizytację co najmniej raz na 3 lata. Art. 44 § 3 niniejszej ustawy stanowi, że z wizytacji sporządza się protokół, a rada izby notarialnej ocenia wyniki wizytacji i przedstawia w ciągu 2 miesięcy od wizytacji odpis protokołu Ministrowi Sprawiedliwości, zawiadamiając go równocześnie ośrodkach podjętych w celu usunięcia stwierdzonych uchybień.
Ocena, wyniki wizytacji wskazania co do usunięcia stwierdzonych uchybień w działalności kancelarii skarżącej zostały przekazane Ministrowi Sprawiedliwości. Ocena wydana prze radę izby notarialnej w trybie art. 46 § 3 ustawy Prawo o notariacie nie stanowi rozstrzygnięcia mającego charakter decyzji administracyjnej ani też opinii wydanej w trybie art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, póz. 1071 z późn. zm.).
W związku więc z faktem, iż skarga wniesiona przez J. B. nie dotyczy aktu lub czynności objętych zakresem właściwości sądu administracyjnego, wskazanych w art. 3 § 2 i 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zatem sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego
W tych warunkach Wojewódzki Sąd Administracyjny, ha podstawie art. 58 § l pkt l ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.