Uzasadnienie
We wniosku o przyznanie prawa pomocy (złożonym na urzędowym formularzu PPF w dniu [...] grudnia 2013 r. - data stempla pocztowego) skarżący T. M. zażądał zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podał m.in., że cofnięcie mu licencji pracownika ochrony fizycznej pozbawi go zatrudnienia.
Z informacji zawartych we wniosku wynika, że skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, a jego miesięczne dochody stanowią wynagrodzenie za pracę w wysokości 1.600 zł brutto oraz wynagrodzenie z tytułu umowy zlecenia w kwocie 700 zł brutto. Skarżący oświadczył, iż pomaga materialnie swojej chorej matce. Jako jedyny składnik majątku wskazał spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego o powierzchni 32 m kw. Natomiast do miesięcznych kosztów utrzymania zaliczył: czynsz - 350 zł, opłatę za gaz - 40 zł, opłatę za energię elektryczną - 150 zł, abonament radiowo-telewizyjny - 100 zł, opłatę za telefon - 100 zł, koszt zakupu biletu miesięcznego - 80 zł oraz raty spłaty pożyczek - 560 zł.
W piśmie z dnia [...] lutego 2014 r. pełnomocnik skarżącego poinformował, że w związku ze skazaniem skarżącego pracodawca rozwiązał z nim umowę o pracę za porozumieniem stron. Zatem skarżący, który dotychczas pomagał swojej matce przeznaczając dla niej kwotę 200 zł miesięcznie na zakup leków i wizyty lekarskie, aktualnie pozostaje bez pracy z obciążeniami w postaci dwóch pożyczek (vide wniosek skarżącego o rozwiązanie umowy o pracę za porozumieniem stron z dniem [...] lutego 2014 r. - karta [...] akt, umowy pożyczki i harmonogramy ich spłat - karty [...] akt). Do ww. pisma z dnia [...] lutego 2014 r. został również załączony wyciąg z rachunku bankowego skarżącego za okres od [...] listopada 2013 r. do [...] lutego 2014 r. (vide karty [...] verte akt), na którym saldo końcowe wynosiło 1.193,80 zł.
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. (dalej p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zawarte w wyżej cytowanym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy.
Zatem rozstrzygnięcie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (J. P. Tarno – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Wydanie 2, Warszawa 2006, s. 504; por. także postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 stycznia 2005 r., OZ 944/04, niepubl.).
Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09), udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym
Mając na uwadze fakt, iż skarżący stracił pracę, a tym samym aktualnie pozbawiony jest podstawowego źródła swoich dochodów, nadto obciążają go zobowiązania pieniężne (z tytułu udzielonych pożyczek), stwierdzić należy, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie.
W związku z powyższym, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.