Uzasadnienie
W dniu 2 stycznia 2007 r. (data nadania pisma w Urzędzie Pocztowym) skarżący L. W. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2006 r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem warunków dotyczących dokumentacji pracy kierowcy.
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) skarżący mógł wnieść skargę na powyższe postanowienie w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Według art. 54 § 1 tej ustawy skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
Natomiast, zgodnie z art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271, ze zm.) w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 2 (Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 ustawy, o której mowa w art. 2, sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1 ustawy, o której mowa w art.
- 2. Jednak przepis ten - umożliwiający wnoszenie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego - obowiązywał od dnia 1 stycznia 2004 r. do dnia 31 grudnia 2005 r.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 stycznia 2007 r. nadesłana przez skarżącego skarga została przekazana do Głównego Inspektora Transportu Drogowego. Z akt administracyjnych, nadesłanych przez organ wraz z odpowiedzią na skargę, wynika, iż w/w przesyłka do organu została nadana w Urzędzie Pocztowym [...] w dniu 16 stycznia 2007 r.
Zaskarżone postanowienie organu drugiej instancji skarżący otrzymał w dniu 6 grudnia 2006 r., zatem termin do złożenia skargi w sposób wyżej wskazany - za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt - upłynął w dniu 5 stycznia 2007 r. Skarżący co prawda wniósł w dniu 2 stycznia 2007 r. skargę, jednak skierował ją bezpośrednio do Sądu, bez pośrednictwa organu. Biorąc pod uwagę zaistniałe okoliczności, w niniejszej sprawie o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na adres organu. Złożenie skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w Urzędzie Pocztowym w dniu 16 stycznia 2007 r. nastąpiło z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia.
Na marginesie należy wskazać, iż zaskarżone postanowienie zawierało błędne pouczenie co do sposobu wniesienia skargi. Nie może jednak mieć to wpływu na poczynione wyżej ustalenia o uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Ewentualny skutek w postaci przywrócenia skarżącemu terminu może nastąpić tylko w przypadku złożenia przez skarżącego stosownego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.